標題:
中國農民工成世界最大「鐘擺式移民」
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作者:
nick19
時間:
2010-5-11 07:58 PM
標題:
中國農民工成世界最大「鐘擺式移民」
中國工程院院士鄒德慈指出，中國每年1億多進城打工的農民，已成為世界上最大「鐘擺式移民」；而大量農民工長期不能融入城市，這是中國城鎮化品質不高的主要原因。
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中新社報導，鄒德慈在最新發佈的「中國城市發展報告」中指出，自1996年起，每年中國農業剩餘勞動力約1.5億人，2000年達1.7億人，大部分都流向大城市。這股「農民工大潮」成為促進中國城鎮化發展的主要因素。
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他說，這種趨勢直到今天還沒有終結。2008年流向城市的農民工尚有1.4億人。
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報告指出，到21世紀初，中國的城市發展方針調整為「大中小城市和小城鎮協調發展」。但大城市的發展態勢卻越來越強勁。大城市發展快，面貌改變大，但是城市內部的貧富差異擴大，公共服務水準問題、住房問題、交通問題、環境問題等依然大量存在。
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鄒德慈認為，近10幾年來依賴「農民工進入大中城市--提供低價勞動力--加上低價土地--創造
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---增大城市人口--提高城鎮化率」，越來越成為中國城鎮化的主要路徑。這樣的路徑存在很多問題，雖有近利，但不利於長遠的可持續發展。
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據統計，2009年全中國鐵路春運人數達1.92億人次，公路春運達21.1億人次。鄒德慈說，這條路徑使得中國每年1億多進城打工的農民，成為世界上最大的「鐘擺式移民」。每年春節前後移動1次，造成世界上獨特的「春運潮」，給國家和社會資源帶來巨大消耗。
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鄒德慈表示，2008年冬至2009年春，在國際金融危機影響下，中國沿海城市的出口加工業萎縮，造成1000多萬農民工
失業
，成為嚴重的社會問題。這些問題說明這條路徑的不可持久性和脆弱性。
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根據報告，2008年全中國城鎮化率45.7%，農村人口尚有7.2億。鄒德慈說，根據預測，今後每年農村剩餘勞動力的數量仍會保持在1億至1.5億。農民工失業的現象也不可能很快消失，大中城市的容納能力今後不可能大幅度提高。
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他又說，中國城鎮化應該走多路徑道路，路徑之一是積極推進和發展農村地區的小城鎮，目的是截留和吸納一部分農村的剩餘勞動力，避免全部或主要流入大中型城市。
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