對於立法會5 U. g! }9 L, F* m2 n% c
2012年的組成,政府建議增加區議會0 {3 P/ ?: S* [$ J# B
功能界別議席至6席,由民選區議員互選產生。政府認為民選區議員經300多萬選民選舉產生,選民基礎廣减,所以由他們互選區會功能議席能「增強功能界別選舉的民主成分」。這說法成立嗎?公仔箱論壇5 J( B. e# v b# V7 Y& M
公仔箱論壇1 p# q* S8 I) j* I3 w% s5 A
5.39.217.764 V N. N4 l6 |5 X+ P/ u8 p/ [
首先,民主選舉的定義是平等的投票權和參選權。從這角度看,「區會方案」跟傳統功能組別選舉沒有分別——都是選民基礎狹小而參選資格高度篩選的小圈子選舉。「區會方案」的投票權和參選權只限於幾百名民選區議員,數百萬香港選民並不享有這兩權利。即使參選權擴至非區議員,普羅選民如無權投票由誰出任區會功能組別議員,就談不上增強功能組別選舉的民主成分。5.39.217.765 v5 B- W i- {, T$ G
3 F/ J6 m1 g% y( h$ C! D首先,一個區會選區內的選民,對區會功能界別候選人的評價多會不盡相同,除非他們對候選人的期望和評價有明顯共識,他們的「投票指示」將會是多樣、不明確而容許不同詮釋的。其次,區會的首要功能是地區事務,不是選舉立法會議員。選民應不會單以區議員在互選立法會代表中的投票意向評價他們。因此,區議員在互選區會功能代表中的投票意向將有很高的自主性。選民透過「投票指示」從而間接控制區會功能組別議員的想法,只會是一個「遙遠的希望」。這希望更可能因為區會功能組別選舉的「小圈子」性質而成為「奢望」。政治哲學大家穆爾(J. S. Mill)對小圈子選舉有如此批評:它無可避免會為密謀操控及各種形式的賄賂提供最大方便(the comparatively small number of persons in whose hands....the election of a member of Parliament would reside, could not but afford great additional facilities to intrigue, and to every form of corruption....)。7 _2 P7 [3 {# t
5.39.217.761 f$ m8 J* t6 W" E
8 j$ d8 n3 R* K! `& l- u: p 7 I/ `+ ?8 W, l0 g9 H2 f' N' RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。民主倚靠制度的建立 ; d5 Y! x1 M( ]) ~tvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb# u; q3 h( e: W, Q
民主並不倚靠希望。民主倚靠建立制度——透過有效機制確保政府以人民利益為依歸。投票權和參選權是民主政體中兩個最重要的機制。一個大部分選民既無投票權,亦無參選權的選舉,不可能稱作民主。辯說區議員由300多萬選民選舉產生,因此區會功能議席能增加立法會的民主成分是不成立的。公仔箱論壇; c2 D! t0 t+ c& ?4 H
tvb now,tvbnow,bttvb8 o1 L/ {6 Z+ o9 @+ {/ o
5.39.217.762 j% C' \7 h; o1 V
特區政府拒絕開始取締功能組別,反而建議再增加功能議席,又聲稱「區會方案」是民主進步的,這真是跟香港人開玩笑。1985年當立法局首次引入選舉,其中10席就是由區議員選出,這方法在1991年立法局引入直選時廢除。其後,由直選區議員組成選舉委員會) R" Q/ \: O: j
推選立法局議員只曾在彭定康1995年政改TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ s! q, ^- V" P- e; P8 U
方案中引入過。若說「區議會方案」是進步的,它無疑是帶領港人往「過去」邁進!tvb now,tvbnow,bttvb2 o- T3 o" `- L! q1 o3 u1 ]. ]" E3 H