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2012方案支持率下跌 政府不宜撬票硬闖
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作者:
katspi
時間:
2010-4-30 07:31 AM
標題:
2012方案支持率下跌 政府不宜撬票硬闖
政府本月14日公布的2012年行政長官和立法會
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兩個選舉辦法(下稱方案),據《明報》贊助港大
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民意研究計劃所做的調查結果顯示,支持方案的市民,較諮詢期下跌;特別是立法會選舉
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辦法,由於沒有路線圖,下跌幅度尤其顯著,至於立法會應該通過或否決2012方案,受訪者的取態也不明確。我們認為,在方案提交立法會表決之前,政府在路線圖方面仍要努力,以可預見的真普選進程,爭取更多市民支持和議員通過2012方案,使政制得以向前走。
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缺路線圖未處理功能組別
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立會選舉辦法支持率大減
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去年11月18日,政府公布政改
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諮詢文件之後,例如中大
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亞太研究中心的調查,顯示有50.8%受訪者支持議員通過方案,較之2005年方案出台即有六成受訪者表示接受,已經明顯不如;另外,據05年的民意走勢,泛民陣營與政府互動之後,支持率逐步下跌至約五成,今次諮詢由五成支持率起步,有學者早已點出,若政府在諮詢期內未能提出優化方案的建議,支持率會拾級而下。
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政府正式提出方案後,明報今天刊出的港大民意研究計劃調查結果,正好印證了學者的估計;調查結果還有兩點值得注意:(1)2012方案整體民意支持率不高;(2)民意相當一部分(約一成)處於游離狀態,可塑性甚高。也就是說,這部分民意隨時轉ɜ。
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先說民意對方案的支持率下降。去年11月下旬諮詢階段,據港大民意研究計劃的調查,就行政長官選舉辦法,43%受訪者表示支持,31%表示反對;本月中下旬方案階段,支持者41%,反對者33%。雖有增減,幅度並不明顯。
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不過,立法會選舉辦法就不一樣了,諮詢階段,受訪者有43%支持,28%反對;方案階段,支持者跌至37%,反對者升至37%,顯示支持者與反對者的消長,甚為明顯。相信立法會普選缺乏路線圖,功能組別存廢懸而不決,是兩階段民意變化的主要原因。
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這次政改討論,功能組別存廢和普選路線圖備受關注,即使方案未盡人意,議員應該通過或否決方案呢?港大民意研究計劃以兩種提問方式訪問受訪者,得出不同結果:
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(1)如果問題點出方案「並無交代功能組別存廢、區議會
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受制委任議員存廢與普選路線圖」,認為應該否決的受訪者有41%,應該通過的為37%;
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(2)如果問題把方案「以免政制原地踏步和並無普選路線圖及功能組別存廢」並列,認為應該通過的有46%,應該否決的有32%。
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情顯示,用不同提問方式,認為應該通過或否決的比率會有改變,但是其間差異不明顯,負責調查的鍾庭耀認為,反映市民意見仍然分歧,而且兩種提問方式會使約一成受訪者改變主意,顯示民意的可塑性仍然很高。
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就2012方案應該通過或否決,除了游離民意,整體支持和反對的比率不高,沒有一個數字超過五成,任何一方面都未能取得絕對優勢,這是民意對 2012方案的認知特點。05年時,政府挾六成民意支持,呼籲民主派議員通過方案,這次政府以民意迫使民主派議員,力度更不如前。對於民主派議員,民意既對通過和否決意見分歧,認為應該通過的並不顯著,壓力
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也因而稍減。
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至於政府,民意牌雖不若上次,仍然可以向民主派議員「撬票」,只要取得4票倒戈,方案就可以通過;如果曾鈺成也投票,則政府只需要爭取多3票。不過,民意既然並不顯著,縱使有議員投向政府之意,如何向泛民陣營和支持者交代,相信是「轉ɜ議員」要考慮的問題,因為轉ɜ在政治上可能要付出沉重代價。
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撬票強行通過2012方案
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政治生態激化不利管治
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此外,由於支持2012方案的民意未及一半,就算政府「撬票」通過了方案,其認受性仍然較低,而操作的結果,不但撕裂了泛民陣營,也使社會更呈分化。政府與民主派對立更形尖銳,政治生態激化,絕對不利於特區的管治。
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因此,我們認為政府不宜「撬票」強行通過方案,應該盡量尋求民主派議員在心甘情願下支持方案。泛民陣營中的鴿派要求進一步承諾真普選的訴求,合情合理,特區政府應以此為盡力的目標。我們早已指出,功能組別是香港民主化的絆腳石,中央和特區政府,必須讓市民看到功能組別到2020年必然會全面退出立法會,實現真正普選的民主化,讓市民看到中央和特區政府真的處理功能組別漸退,使香港的民主進程漸進,大家就會相信真普選終有實現之日。這樣的話,支持 2012方案的市民定必大增,要得到立法會三分之二議員通過方案,也是輕而易舉的事。
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2012方案支持率不過半,政府是撬票硬闖,為日後管治埋下尖銳對立的種子;抑或是因勢利導,真正尋求與鴿派合作,徹底解決香港的政制安排,減少內耗。這兩個選擇,箇中良窳不言自明,我們相信問題只在中央一念之間,就看領導人的智慧、勇氣和魄力而已。
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