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[美洲]
美國金融改革面臨立法障礙
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作者:
咖啡愛奶茶
時間:
2010-4-27 07:41 PM
標題:
美國金融改革面臨立法障礙
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圖:美國參議院銀行委員會主席多德(資料圖片)
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綜合美國媒體二十六日報道:美國參議院將於二十六日對民主黨版金融改革法案進行程序投票,目前民主、共和兩黨仍在協商大型金融機構的紓困和衍生性金融商品規範等有重大歧見的議題,但能否達成協議仍有變數。如果民主黨人能克服共和黨人的反對傾向,這次投票將為數十年來其中一次最徹底的金融監管改革的全面辯論揭開序幕。
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參院要進行表決的這份金改提案,是由參院銀行委員會主席多德起草,厚度將近一千四百頁。共和黨本來一致堅決反對此版本,協商進度原本相當緩慢,後來爆發高盛涉嫌欺詐客戶案,加深各界對華爾街的反感,或許會讓共和黨態度稍微軟化。
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民主黨人需要至少一名共和黨人表態支持,才能取得六十票,以達到瓦解「拉布」戰術、讓法案正式進入辯論階段的目的。但共和黨人似乎尚未準備好放棄討價還價用的籌碼。
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八成機會通過折衷方案
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弗吉尼亞州民主黨參議員華納接受彭博專訪時表示,共和黨和民主黨的代表,會提出一個最終能贏得「數名」共和黨議員支持的協議。他說,金融風暴發生後十八個月,很難不贊成金融改革,「還是有很高的可能性,我認為有80%的機率,我們會得出一個兩黨協商後的折衷法案」。
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多德二十五日接受NBC訪問時表示,他和共和黨的主要協商代表參議員謝爾比,對金改提案「在觀念上已經非常、非常接近」。謝爾比表示,他和多德還會繼續協商,但他認為共和黨四十一位參議員都會投票反對開始辯論法案,除非他和多德達成協議,只是他也很懷疑會有什麼結果。
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多德也承認,民主黨恐怕很難得到任何共和黨議員的支持。他需要六十張同意票,但目前只確定能拿到五十九票。
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共和黨:紓困基金鼓勵冒險
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目前兩黨主要的爭議焦點,首先是如何確保納稅人不再需要被迫金援金融機構。多德版法案中認為要由資產額超過五百億美元的大型機構出資,成立一個五百億美元的基金,以便作為大型機構出現問題時清算和接管的成本。共和黨認為這等於是永久紓困基金,變相鼓勵大型銀行冒險。
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如何規範衍生性金融商品也是爭議所在。參院可能會要求大多數場外交易市場(OTC)衍生性金融商品,要到清算所交易,以限制大型、高風險的交易對經濟造成骨牌效應。
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民主黨人認為,為六百萬億美元衍生性金融商品市場引入透明度和問責制的努力,可望贏得共和黨人支持整個立法工作。兩黨的議員都清楚的感覺到了普遍的反華爾街情緒。二十五日,官員們抓住這種情緒,指近日高盛被揭發犯下的欺詐罪行,凸顯了制訂新規定的需要,然而他們拒絕具體評論這宗近期由證券及交易委員會提出控告的案件。
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謝爾比在全國廣播公司說:「對我和美國大多數人來說,我們已一次過終結了華爾街那種賭場一樣的氣氛。基本上,他們在拿虛構的概念和諸如此類的東西打賭。」
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奧巴馬的首席經濟顧問薩默斯在美國哥倫比亞廣播公司的《面對全國》節目中說,高盛案反映作出有意義的金融改革的需要「非常、非常重要」。
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薩默斯說:「這凸顯了總統的視野:透明度的重要;事物保持開放的重要;讓人得知誰人會因什麼受惠的重要;誰有可能分享成果;還有誰有可能淪為失敗者。」
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