標題:
彭定康﹕印度的光芒
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作者:
katspi
時間:
2010-4-26 07:11 AM
標題:
彭定康﹕印度的光芒
在孟買，每天都有一班來自東京的商務客機，滿載60名渴望商機的日本商人，徐徐降落這個印度經濟的心臟地帶。當然伴隨日本人的還有地緣政治方面的考慮，因為隨日本對中國崛起的日漸憂慮，在另一亞洲大國身上投資下注的必要性也逐漸突顯出來了。
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但政治顯然不是重點。他們同時也看到了一個在迅速擴大的市場中大
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筆淘金的機會。
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商人們已經目睹了其中壯麗的一幕——堪稱Adam Smith在寶萊塢靈魂附體。當2008年日本第一三共株式會社一擲46億美元拿下了印度蘭伯西製藥集團（Ranbury pharmaceutical group）的控制權時，該公司顯然是為自身未來的發展下了一筆賭注。而考慮到印度的經濟增長率，試問誰又有什麼理由來質疑他們的決定呢？
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於是乎，孟買的泰姬陵酒店大堂又再次擠滿到訪者，許多人都是想看看印度究竟能否符合一個未來世界大國的形象。
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你在欣欣向榮的印度商貿中心城市所碰到的商界領袖們，都向你展現了樹立國內和國際品牌所遇到的挑戰。毫無疑問，這些人都開始躋身國際富人俱樂部，他們也擁有超乎尋常的自信，每年兩位數的公司增長是家常便飯，他們的目標是把可持續增長率推向更高。
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印度商人盼改革繼續下去
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顯然，相對於那些國外來客，這些本地商人對印度所面對的問題——社會、環境、經濟，以及來自安全領域的一系列問題——更加心中有數。更有趣的是，印度商人如今已經不再把眼光放在政府身上了。他們不再對國家有太多期望，如果國家提供不了支持，商人們也不會感到吃驚。一項政府法案對於他們來說只不過是一堆自相矛盾的文字罷了，但這並不意味他們對印度經濟的宏觀管理有很多怨言。他們對20年以來的改革表示支持，也意識到印度是世界上經濟最自由的國家。他們希望改革能繼續下去，即使改革的進程往往會過於緩慢。
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在感嘆很多沒有做的事並憤憤不平地跟中國作比較之外，他們也注意到了基礎設施的改進——比如機場，但他們並不寄望有個大政府來包辦一切。這並非由於商人們已經對政府徹底失望，而是對政府所能做的事持一種現實主義的態度。如果要論國際化程度，印度民間似乎比其政府更高。
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政府推動改革須完成兩大事
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在印度，人們辯論的內容跟大部分西方國家明顯不同。在大多數富裕的經合組織國家，經濟危機和衰退使政府再次介入民間事務。政府拯救銀行，忙於扶持製造業，把避免國家危機和個人困難放在首位，雖然手頭現金緊張，政府依然發放補助來安慰公。戲稱「政府不是解藥，而是病根」的年代已經過去了，收稅者曾被視為頭號人民公敵，如今銀行家已取而代之。
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反過來在印度，即使你認為政府應該有更多作為時，人們的期望也不會很高。隨年輕人口不斷增加，印度政府需要提供更多教育服務，但公立學校令人汗顏的教師缺勤率——據世界銀行統計高達25%——迫使家庭把子女送進私立學校。許多成功商人則拿出錢來投入到那些營運學校和學院的基金會中。
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如果印度政府想繼續推動改革，就必須完成兩件大事。首先是隨印度中產階級不斷擴大，必須採取更多措施確保全社會都能分享增長的成果。這一定要包含更大範圍的重新分配，以避免數億極端貧苦的印度人被排斥在經濟成就之外，被推向極端民粹主義。
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第二個挑戰則是這些被排斥者的暴力反抗：印度中部和東部農村地區的納薩爾派（主張通過農民武裝鬥爭奪取政權的共產黨人）暴亂。內政部長已注意到這問題，但問題不能單靠增加警力來解決。不管商界領袖對政府的期望有多低，結束這場騷亂都需要更好的政府管制。而比哈爾邦的首席部長就通過動認真改革，僅僅5年時間就在這個曾經以腐敗和無能聞名的窮邦做出了成績。
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如果印度的其他各邦——以及中央政府——可以把這個邦作為榜樣的話，那麼印度將永放光芒。
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作者彭定康是香港最後一任總督、前歐盟對外關係專員，現任牛津大學校監
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