標題:
演藝團體公帑資助 講藝術也要講管理
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作者:
katspi
時間:
2010-4-26 07:06 AM
標題:
演藝團體公帑資助 講藝術也要講管理
審計署
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上周公布的最新一份審計報告,批評香港中樂團管理混亂,包括私下提升管理層外訪時機位及住宿規格待遇、樂師平均工作時數不達標、部分門票收入原來是樂團自費購入作免費派發之用等等。藝術團體的表現與貢獻是較難衡工量值,但是香港中樂團既然接受公帑資助,就必須按照一定的規則辦事,否則難以向納稅人交代。
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審計報告揭示的問題涉及金額雖然不算很多,由數萬至數十萬元不等,卻充分顯示香港中樂團內部行政管理混亂,以及對來自納稅人血汗錢的不重視。
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犯錯在先
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狡辯在後
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報告指出,中樂團規定樂師每年最少工作703小時,審計署抽查其中20名樂師,發現他們每年平均工作時數只有533小時(即比規定少了24%),缺席率更高達43%。香港中樂團理事陳永華解釋,合約上的工時只計算樂團演出、整個樂團一起綵排的時間,但樂師必須付出10多至數十小時作個人或小組練習,若計算在內,樂師每周工時已達標。
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一個樂團成功與否,的確與樂師的工作時數沒有必然關係,但問題是,既然合約已列明樂團演出及整個樂團一起綵排的時間才算「工作時間」,樂師不達標就是不達標,怎能把私下練習的時間也計算在內?如果按陳永華的「練習時間也是工作時間」說法,那麼樂師每天私下練習十數小時,豈非不用上班也可照支薪水?被揭發工時不達標還砌詞強辯,是逃避責任,更無助對症下藥。
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審計署報告亦具體指出,受資助團體的行政總裁前往海外,只可乘坐經濟客位;住宿方面,除理事會正副主席可住套房外,一般高層只可住單人房,職員應住雙人房。但近兩年樂團行政總監錢敏華和理事會成員外訪演出,均乘坐商務客位;樂團亦在去年上調住宿安排待遇,令錢敏華前往新西蘭時可住套房,一般職員亦租住單人房。
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由上述報告可見,樂團哪一階層的人員可以享受哪一級別的待遇,早有清晰指引,樂團私下提高出訪的規格待遇,明顯地違反指引,錯上加錯的是,被審計署揭發後樂團副理事長梁廣灝回應查詢,還「死撐」是要在外訪演出時保持最佳狀態,因此有需要較舒適的安排云云,視規定如無物,充分說明樂團管理混亂。
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搞藝術的人,最討厭、最不屑的可能是搞行政管理、衡工量值;他們或者會認為,藝術成就不能以冷冰冰的工作時數來衡量,沒有藝術修為的樂團,再多的「工作時數」也無補於事,不懂藝術的官府,只懂拿算盤指指點點,不可能提升香港的藝術水平。
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這種想法不一定全無道理,一個管理混亂、帳目不清的演藝
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團體,也可以擁有優秀的藝術水平,藝術家也有不少是不善理財的;然而,審計署現在並非以數據與金錢去衡量樂團的藝術成就,而是指出藝團的管理失當,這是合乎公眾利益的做法。
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藝團接受公帑資助,就必須接受一定的規範,如果工作時數毋須計算,申報費用毋須單據,外訪又可任意提升規格待遇,免費派票又可變成門票收入,長久下去,樂團的開支就會變成無底洞,納稅人又如何衡量公帑有否被濫用?
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問題或僅屬冰山一角
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其他藝團應引以為鑑
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說到底,香港中樂團的部分收入來自政府資助,不是自己賺回來的血汗錢,再揮霍也不會「肉痛」,樂團明顯沒有把納稅人的資助放在心裏,才會「揮金如土」。
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西九
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文娛藝術區即將上馬,香港的演藝團體發展是未來重點,肩負推動香港文化發展的重要使命,這次審計署發現藝團的內部運作原來甚為混亂,問題可能只是冰山一角,香港其餘大大小小接受公帑資助的藝團,其管理水平如何,值得關注。各接受公帑資助的藝團應借鑑這次香港中樂團的教訓,盡快自我檢討,完善內部管理,否則將來被審計署揭發時,勢將面對嚴厲責難。
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