本欄上周四披露了政改 5 y9 `) e% u- {, K' L5.39.217.76方案出台之前，溫和民主派曾經與政府高層及「南下特使」有過十分緊密的實質「秘密對話」。奈何對於這群泛民中人來說，當他們感到對話的好夢正濃之際，特區政府卻突然於上周三拋出了一個與諮詢文件沒有多大分別的「保守方案」，因而令他們深感受騙。不過，官場中人日前卻大吐苦水，反指政府拋出方案不單「不是想終止對話」，而是剛好為了要打開泛民跟京官對話的大門，因為按照人大常委會的政改 「五部曲」，特區政府提出方案後，京官便有角色可以扮演了！! u) f E6 I+ Z' `* v
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溫和民主派與曾班子高層及「南下特使」一直有就政改問題保持秘密接觸，已是政圈裏的公開秘密。只是沒有人能解釋，為何在頻密地接觸之際，特區政府會突然於上周三拋出政改方案？普選聯中人即時的解讀是，北大人已決定不願意再對話，並決心拋出一個「保守的方案」。不過，官場中人直指這個解讀大錯特錯，因為實情是，「拋出方案正是為了打開泛民與京官對話的大門」。 ( t& b1 m! B L! W 公仔箱論壇8 o6 F0 G. z! E+ x s7 a! x
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知情者指出，按照人大常委會於2007年底通過的政改決議，香港政制安排若要作出更改，必須按「五部曲」進行。首先，由行政長官向人大常委會提出報告，由人大常委會決定兩個產生辦法（即行政長官及立法會 - X' u& p( E, ^+ ftvb now,tvbnow,bttvb選舉辦法）是否需要修改；接，由人大常委會決定可就兩個產生辦法修改。這兩部曲早陣子已處理了，目前正處於第三部曲階段，亦即由特區政府向立法會提出修改兩個產生辦法的議案，並經全體立法會議員三分之二多數通過。 & q' U% x9 c3 K7 v) J/ I* I公仔箱論壇 " M' Q _1 ^2 T8 Q0 ~/ ] K5 j 4 p5 ?7 `7 {# r1 |5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb% W, @( L- k: t. J4 D
政壇耳語透風謂，對於京官來說，早前政改的諮詢工作是由特區政府負責，屬香港內部事務，中央不應插手，所以他們不會有角色。泛民若有意見也應向特區政府反映。只有當政府正式提交了政改方案後，意味程序快將進入第四及第五部曲，亦即由行政長官同意經立法會通過的議案，以及由特首把有關法案呈報人大常委會，由人大常委會批准或備案。這時，京官才會有角色。正因為京官有了角色，他們才可以跟各方面人士包括泛民中人對話。公仔箱論壇6 `" \2 K' @6 Q6 Y2 K) _3 l
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