標題:
中央規定「官員問責39式」
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作者:
咖啡愛奶茶
時間:
2010-4-13 09:52 PM
標題:
中央規定「官員問責39式」
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圖：中央近期密集出台文件，界定了39種責任追究情形，全面涵蓋了當前幹部選任中的顯著問題 （資料圖片）
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中央近日接連出台四份文件，旨在規範黨政官員的選拔任用，健全選人用人的監督機制，提高選官透明度。文件規定了39種責任追究機制，出現用人失察，將追究相關領導幹部、組織、紀檢部門的責任；地方常委會須向全委會報告幹部任用；市委書記在離任時須接受幹部選任方面的檢查等。\【本報記者馬浩亮北京十二日電】
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近日，中共中央辦公廳接連發布《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》四份報告。
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如此短的時間內，針對選官工作密集出台如此多的文件，近年來尚屬首次，凸顯出中央對此問題的高度重視。此次中央出台的文件，界定了39種責任追究情形，全面涵蓋了當前幹部選任中的顯著問題，構成了事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究的監督體系。
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遏制帶病提拔
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此次文件有諸多亮點。尤其值得關注的是，《責任追究辦法》明確了如果有官員腐敗，將追究提拔該官員的相關領導幹部，以及經手工作的部門在選人用人上的連帶責任。《瞭望》周刊引述中央黨校教授林喆的觀點指出，以往責任追究存在兩大缺陷：一是沒有一追到底，對負連帶責任幹部不問責，對監督缺位也不問責，導致有些地方出現「前腐後繼」。
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此次《責任追究辦法》提供了實際有效的法規依據。明確劃分了5類責任主體，包括黨委（黨組）的領導、組織人事部門主要領導和有關人員、幹部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導和人員等等。一旦有官員「出事」，其背後的這些責任主體將被追究失察責任。追究方式包括組織處理、紀律處分和法律處置等3種。這將提高選官的嚴肅性和規範化，遏制不嚴格考察、帶病提拔等問題。
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明確報告事項
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值得關注的，對於轟動一時的原石家莊市團委副書記王亞麗「造假騙官」案，河北省紀委近日對涉及此案的十餘名領導幹部，包括原石家莊市委副書記張振江、鹿泉市委書記張國亮黨內嚴重警告處分、石家莊市委宣傳部部長栗建華、石家莊市文化局人事處長楊路群、石家莊市委宣傳部副部長耿震環等官員分別給予了開除黨籍、開除公職、黨內嚴重警告等不同處分。這與《責任追究辦法》的出台形成呼應。
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近年來，官員被問責之後，「曲線調任」、悄然浮出等現象，飽受輿論詬病。此次出台的《有關事項報告辦法》詳細規定了在選人用人方面需要報告的事項。如被問責領導幹部影響期滿重新任用，或是提拔任用領導幹部的秘書等身邊工作人員，必須事先徵求上一級組織人事部門意見。而機構變動或主要領導即將離任時提拔調整幹部，亦必須書面報告上一級組織人事部門批覆同意方可進行。此舉旨在通過明確報告事項，完善審核程序，進一步將關口前移，把好選人用人關。
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