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# O9 j6 e" A6 Q; ^4 w$ b; z 扶弱政策需有“合理”元素 : c% M# L3 v' S2 B; J I4 \7 I7 e公仔箱論壇 . c3 W% [, H$ etvb now,tvbnow,bttvb宪法第153条文中的“合理”元素，为该条文的执行注入了弹性。理由很简单，在1969年合理的事情，在2010年或以後都未必合理。若想要消弭马来人或非马来人对宪法第153条文的不满，我们必须理智地讨论：在目前的大环境里，何谓“合理”？ 8 l3 ?9 ]( T2 B5.39.217.765 v- C+ v, ~8 R F& X
在未来的日子里，我们必须谨慎地执行宪法第153条文，并将任何公平的方程式纳入其中，以确保该条文的执行是“合理”的。 $ e1 n" r+ N% B- DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb- ?8 H5 H& j6 g! k- P
如此一来，每当各族群之间出现经济地位不平衡的争议时，大家就无需举剑激辩了。 1 w1 ?: ~' G, f% F/ V- stvb now,tvbnow,bttvb; V; v0 C7 }+ n' [( {- m( w5 J 大马拥有相当多的知识份子与经济学家。举个例子，佐摩教授目前担任联合国秘书处的高级官员；我国甚至出了个太空人、海军舰队也有潜水艇。为何我们不善用我们的智慧与专长来解决宪法第153条文的争议呢？ 3 n3 R+ B4 C/ ^* ]8 utvb now,tvbnow,bttvb) n2 q" f. K1 o. ?
这课题在近来惹恼了好多人，有些人不了解该条文的规定，结果将之曲解了。媒体每天重复的老套陈述，根本就没有学术根据，也不符合事实。政治手段如此低劣，从这种老套论述衍生出的目光如豆，实在是让人觉得反胃。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 u( E, K8 {, [: o% H. X 4 B; |9 {( C- z" M2 Y- dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。宪法当然可以在国会被修订 / J h! p' {* z; ~, E: H1 G3 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇+ g/ L/ b1 T/ }+ K4 R& q
大家一般普遍主张宪法第153条文是不能被修订的。据我愚见，这是一个混淆视听的主张，并且尽显对宪法的无知。根据宪法第159条文，只要国会上下议院在二读、三读时有三分之二的议员支持修订法案，宪法第153条文其实是可以被修订的。若得到上下议院三分之二议员的支持，那么在统治者会议批准之后，该项修订法案方才生效。tvb now,tvbnow,bttvb; y& g" S+ r4 t
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因此，若有任何人坚持认为宪法第153条文是不可被修订的话，我很乐意证明他是错的。 ( m' D; D( c* C 6 {/ Y( u D. r公仔箱論壇我们尝试了解不同事物的努力，国人应该更谨慎看待之，因为唯有通过知识，我们才能找到真相。对于别人所说的一切，切莫囫囵吞枣。有关宪法第153条文的议题，我们其实可以回顾历史，从中学习。 4 J0 I; ?3 Q/ ?' Y1 u( b公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( `$ y, g' ]' q' l* p0 u( K: F8 b
就让我们一起回顾历史吧。5.39.217.76/ I% \7 F! g; M8 Y; b' m ; P% R6 c V: P) t4 }3 D" n4 t. x* e拟宪委会了解扶弱有违公平9 h \2 S1 y9 W/ F9 }
: F* Z9 z* {$ z. _( M# \8 d! r5.39.217.76众所周知，英殖民地政府曾设立一个委员会草拟我国宪法，那就是一个以知名英国法官里德为名的委员会。( R% k0 u* `! `
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里德委员会（Reid Commission）在草拟我国宪法时，被委以保障马来人地位的任务。其报告指出： " t8 Q9 m @. i* E+ l! w1 y" }tvb now,tvbnow,bttvb " `) R: z) d* P, O& L# g$ @4 B% fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“我们受到委托，以在宪法中规定‘保障马来人特别地位，以及其他族群的法定权益’。” ! _7 m' k6 ~& V' p2 [ ' Q K P) n ~# Y/ @; D5.39.217.76然而，该委员会发现到，要永远特别优惠特定族群，是相当困难的，因为这违背了法律上的公平原则。里德委员会在报告中指出： / f$ I, \' y. S- `; B$ Q公仔箱論壇/ W' t, t7 F+ k2 S
“保障马来人特别地位若是预示着允许一个族群，而不是其他族群长久享有特别优惠，我们发现到，要调和这项委托是相当困难的。” tvb now,tvbnow,bttvb' G" \9 R7 Z! p3 ]$ z
/ u. f& P# |9 i3 _5 C1 h. ]* r 统治者会议要种族主义绝迹 $ H. s$ v' ?* Z0 p2 H0 Z5.39.217.76 ! e) m w( l. I" A7 J; ^5 r( m以国父东姑阿都拉曼为首的联盟，亦要求独立的马来亚不分种族、宗教，让人民享有平等的权利、优惠和机会。此外，统治者会议也希望种族主义最终可以在政治、经济领域中绝迹。关于这点，里德委员会指出：3 k1 U- ^3 Q6 Q$ |' Y" x* ^7 H
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“让一个族群比其他族群更优先，并且长久享有特别优惠，联盟党也发现到这是很困难的。由首长领军的联盟党代表也认为，在独立的马来亚，所有国民都享有平等权利、优惠与机会，不容出现以种族、宗教信仰为由的歧视….’王室成员亦在备忘录中表达相同的看法：‘我们期望在不久的将来，我们可以在我国政治、经济领域中杜绝种族主义’。” ( T' c7 S$ w3 w! I" A$ a+ e* HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5 l* T& y8 X {3 j. n9 H这就是我国建国先贤向英殖民地政府争取独立时的美好愿景，联邦宪法也是在对这些抱负有所认知的情况之下制订的。 6 Q# T$ F4 S" g n: d5.39.217.76 $ i `# }0 M' \- l' K6 f, s8 t5.39.217.76尽管如此，里德委员会面临另一个难题：在现实中，马来人有什么特别地位是需要被保护的？特别地位是存在的吗？建构这特别地位的准则是什么？- W. @2 s7 q& D
2 I, f/ _9 I+ v. z$ l- Q; T 马来特殊地位表现在四领域 4 `6 [2 f/ K# w" q$ Y, \5.39.217.76公仔箱論壇- N6 u0 h3 d i; f2 Z
当该委员会发现到马来人自从英国殖民马来亚就享有特别地位之后，他们就停止寻找答案了。这特别地位是英国人和马来统治者签署协议时制订的，结果马来亚联邦1948年协议第19(1) (d)条款承认了这项特别地位。该委员会解释： 4 k+ @+ N+ e* }) |1 p公仔箱論壇 / K1 e$ S# w1 E/ [& G5.39.217.76 “当我们要决定何谓‘马来人的特别地位’时，我们发现到：根据英国跟马来州属的协定，马来人特别地位一直都是受到承认，当局亦不时重申这件事。马来亚联邦1948年协议第19(1) (d)条款中延续了这项认可，保障马来人特别地位与其他族群权益的责任就落在最高专员署身上。” ; q1 I4 ?: X+ K3 Z* P. F9 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. c5 ?1 {' W) X8 l
该委员会也发现到马来人在这四个领域享有特别地位： . D1 W) |8 z6 d% p, W& PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * 保留地8 l. b* d, \( ?' x0 ]
* 公共服务机构的固打名额 + M* }3 d( T' ]7 {, I/ j% X * 准证与商业执照的固打名额 " q: @0 |4 l& c4 X% l% Q0 Ktvb now,tvbnow,bttvb * 奖学金与教育领域的固打名额* d- F+ X$ ~& r/ W K$ p7 @# {
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里德委员会草拟我国宪法之前，曾经拜访马来亚以汇集各方意见。虽然有些团体反对长久延续马来人特别地位，但是里德委员会到访期间，并没有碰到任何人反对延续马来人特别地位。3 E+ y! a5 U: E! y2 l% ^- `
7 j, L/ a3 N7 @/ ^' @& ?! a( a5.39.217.76该委员会继而考察马来人特别地位、马来人在经济与教育领域落后于其他族群的情况，后来决定在草拟宪法时保留马来人特别地位。这就是宪法第153条文的历史背景与根源。现在的问题是，我们必须决定这是不是真的：宪法第153条文中的规定应该永远维持不变。tvb now,tvbnow,bttvb' [1 u9 O# w0 ]; t z8 f
5 C. f! u. \' X% l+ ?tvb now,tvbnow,bttvb8 E/ [4 W2 _3 B: U R9 D 编按：本文译自政策创议中心（CPI）特约马来撰稿人阿哈伦（Art Harun）的文章〈Article 153 on 'special position' of the Malays and other natives: The way forward〉；姚文傑负责翻译。
大马拥有相当多的知识份子与经济学家。举个例子，佐摩教授目前担任联合国秘书处的高级官员；我国甚至出了个太空人、海军舰队也有潜水艇。为何我们不善用我们的智慧与专长来解决宪法第153条文的争议呢？