標題:
ECFA是不是假議題?
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作者:
zophia
時間:
2010-3-26 07:20 AM
標題:
ECFA是不是假議題?
馬英九總統及吳敦義院長,相繼表示願意與民進黨主席蔡英文辯論ECFA。蔡英文終於鬆口說,關於ECFA議題,「兩黨領導人終須一辯」,但又開出了應先由立院朝野黨團完成調查報告的條件。一般認為,這是蔡英文在「戰術上」接招,卻在「戰略上」設下障礙。
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東協加一已經上路,ECFA有時間上的緊迫性,預定在六月許簽定;蔡英文此時開出「立院獨立調查」的條件,想的是只要拖過這兩個月,屆時民進黨只消一句「馬政府沒有誠意」,即可把責任推給馬英九,辯論亦可不了了之。
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「雙英會」吵了很久,蔡英文總是推三阻四;如今降低規格變成「雙英辯論ECFA」,蔡英文才在「戰術上」接招,但仍設下戰略障礙。其實,當前政局所需要的,是一場關於國家政經總戰略大辯論的「雙英宏觀論政」;而未必是一場關於ECFA的「雙英專題辯論」。因為,ECFA本身不是假議題,但「兩黨辯論ECFA」卻是政爭炒作出來的假議題。
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民進黨一直說「不清楚ECFA是什麼」,要馬政府「說清楚」;但有人質疑:民進黨既不清楚ECFA是什麼,那民進黨究竟是在反對什麼?如今蔡英文甚至主張應由立院提出獨立調查報告,供為辯論基礎,但民進黨一向以來如此不分青紅皂白地反對ECFA,卻何嘗是基於什麼「獨立調查報告」?
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前文說,現在需要的是一場「雙英宏觀論政」,就國家政經總路線作一通盤議論,而不是只對ECFA作專題辯論。因為,馬政府是在「九二共識/一中各表」,及「不統/不獨/不武」的政治戰略下,提出了ECFA的兩岸經貿框架;但民進黨自二○○八下野後對兩岸政治戰略尚未確立,可以說根本沒有評價ECFA的基準。也就是說,民進黨若主張台獨建國,對ECFA將是一種評價;民進黨若修正其台獨路線,對ECFA則可能是另一種評價。民進黨如今連國家認同、憲法立場都尚未確定,如何談兩岸關係?又如何談ECFA?難怪有人說,蔡英文真能「代表」民進黨嗎?
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台灣的憲政戰略、兩岸戰略與經貿戰略必須一致。在經貿上沒有出路的憲政戰略,行不通;在經貿上沒有出路的兩岸戰略,也不可行。民進黨若不將其憲政戰略說清楚(是否台獨),不將其兩岸戰略說清楚(是否反對開放交流);他要用什麼基準來評價ECFA?
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有些民眾可能不清楚ECFA為何物,但民進黨內菁英階層豈會不清楚ECFA的主要思慮?例如:ECFA是為了因應全球化及區域經濟組織,是為了因應東協加N,必須注意防衛機制(農產品不增加進口項目,不引進大陸勞工),必須對受衝擊產業給予救濟,必須爭取有利的「早收清單」,甚至訂定「終止條款」,尤其,除ECFA外,是否尚有其他的替代方案?種種切切,難道民進黨菁英不清楚?難道長期涉獵WTO及兩岸政務的蔡英文不清楚?或者,只是要用「不清楚」來炒作政爭而已?因而,ECFA本身不是假議題,但「兩黨辯論ECFA」卻是政爭炒作出來的假議題。
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馬政府的台灣政經總路線的架構,由上而下是:國家認同的憲政戰略→兩岸戰略→經貿戰略;然後,在實際操作時,再由下而上,以經貿戰略穩定兩岸戰略,以兩岸戰略維護中華民國「一中各表」的憲政架構。因而,要評價ECFA,必須思慮這三層戰略的關聯性;倘若不談憲政戰略、兩岸戰略,只談經貿戰略,就會如綠色智囊的建議,主張廠商外移至任何東協國家設廠即可。所以,雙英之間倘若只安排一場ECFA的專題辯論,尚不能解決問題;必須要有一場對全盤宏觀的國家政經總路線進行大辯論的「雙英會」,才有可能為台灣的難題找出答案。
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令人玩味的是:蔡英文的「十年政綱」即將出爐,據聞首波推出的竟然是「台灣社會福利的願景」之類的議題,而不是「台灣的主體性與憲法定位」。避重就輕、捨本逐末。諱談憲法戰略,如何評價ECFA?不先說清楚台獨不台獨,奢論什麼台灣社會福利的願景?
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