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標題: 智利強震顯示充分的防災準備是減災關鍵 [打印本頁]

作者: zophia 時間: 2010-3-3 07:08 AM 標題: 智利強震顯示充分的防災準備是減災關鍵

智利發生芮氏規模八點八的強震，造成逾七百廿人罹難，一百五十萬棟房屋毀損及至少三百億美元的經濟損失。這誠然是極不幸的災難，但以史上第八強震的巨大破壞力，這些災害就相對顯得輕微；減災關鍵是，智利有充分的防災意識與防災準備。
對照六周前海地規模七的地震，智利強震至少是海地地震五百倍以上的強度，海地死了廿二萬人，國家陷於癱瘓；智利的生命財產損失非但相對要小，救災與復原的速度也有較佳的效率。
智利是南美洲最富庶的國家，因處於地震的高風險區，長期以來其政府與人民的防災意識較高、防災準備也較充分，不只平時勤於防救災演練、建築物均需通過高耐震要求，救災更是把握第一時間投入。充分且萬全的準備，有效壓制了災情擴大。 2 H7 e& c  {0 L# p$ H

這次智利強震肇因於那斯卡板塊滑向南美板塊下方，簡單說是板塊推擠，事實上同樣的兩個板塊碰撞，至少造成智利南部一九六○年規模九點五的史上第一強震，一九八六、二○○一等幾次規模八以上的地震，這證明地震迄今雖無法預測，但哪裡是「高危險區」，卻很明確。5.39.217.767 B  x" }2 ^3 n+ _( B
台灣與智利雖遠隔重洋，但皆處地震的高風險區卻十分相似。從地球尺度來看，台灣與智利分處太平洋盆地的東緣及西緣，太平洋盆地周圍與陸地鄰接處，盡是深不可測的海溝、沒有停止過的板塊碰撞與擠壓、密集的火山分佈，幾乎每天都有地震或火山活動，同是地殼最不穩定的地方，因而被稱為「太平洋火環」。 7 F, z/ `5 w" L. x
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台灣處在歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊長期推擠的地殼運動環境，加上東邊琉球海溝的張裂變數，造成島上南北平行走向的無數斷層，包括車籠埔、梅山等斷層，每一刻都在活動，引發一年近兩萬次被偵測到的有感及無感地震，也絕對是地震高危險區。但同屬地震高危險區，對照此次智利的因應表現，台灣的防災意識及防災準備顯然仍待提升。: L+ C; k* {# F1 z% d0 I
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地震對人類生活環境的破壞，占所有天然災害的百分之六十，原因在於地震成因極其複雜，加上現有的觀測紀錄不足，即便近年超級電腦加入運算，至今離準確「預測」還有一大段距離。不過，地震發生後，例如九二一地震，從震央集集傳遞能量到搖撼兩百公里外的台北盆地，因為地震垂直波與水平波的速度差，理論上已可爭取數秒到數十秒的預警時間，足以「預警」重達六百公噸的高鐵列車、捷運、高空工作吊臂、大廈電梯立即因應以免釀災。目前這個預警系統已有雛形，應該是防災系統建置的重點。
其次是建築物應須耐震。認知台灣地區建物必須要有高耐震要求是九二一的教訓，自那時起，相關補強才開始推動，包括對活動斷層兩側有一定距離的禁建及限建規定，其他地區新建物加強耐震要求，以及公有建築物的耐震補強。由於起步晚，即便全力趕進度，不足之處仍多，例如舊建物、私有公共建築不在管制之列，即便已評估列管的兩萬件公有建物，完成補強或拆除的卻也不到一千件；至於道路、橋梁等公共工程，都仍待加強。 " Z& @  L3 [, t/ t3 M, `: w# u' y$ j

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防災準備做得是否完善，先決條件是防災意識是否足夠。智利強震引發海嘯太平洋盆地周遭國家的警戒，美國總統歐巴馬立刻要求西海岸居民警戒，日本發佈十七年來第一次海嘯警報、並撤離臨太平洋的四十萬戶家庭，菲律賓也撤離沿海二十五萬居民；反觀台灣，政府高層、相關機關皆以「不必過度緊張」地輕鬆以對，民眾更不當一回事，還有人興奮地趕到東海岸「觀海嘯」，甚至旅行團全車拉去增加一個節目。這也許是自信滿滿，卻不是建立防災意識的正確回應。唯一可堪肯定的是，台灣在任何災難中皆未出現劫掠商店之類的鏡頭；我們的公民意識與社會支援系統頗堪自豪。
老祖宗「毋恃敵之不來，恃吾有以待之」的話，是防災的經典提示，只有充分的危機意識與防災準備，才能控制災害免於擴大。

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