標題:
民眾要糖議員更愛 高官議會民望照瀉
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作者:
katspi
時間:
2010-2-24 07:02 AM
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民眾要糖議員更愛 高官議會民望照瀉
財政司長曾俊華
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日前出席特首在禮賓府舉行的新春酒會時,碰到不少資深新聞工作者,話題自然離不開今天發表的財政預算案。曾俊華不願披露細節,但又不想新聞界的老朋友太失望,只好務虛一番,就預算案的一些哲理原則抒發己見。據在場人士憶述,曾俊華對預算案的結語篇寄望甚殷,說放了很多心血在這短短十餘段、但有2100字的結語,因後者總結了他對香港經濟發展和處理公共財政的想法,希望媒體朋友細心察看。
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對於坊間盛傳預算案將會慷慨「派糖」,曾俊華再三鄭重申明,他向來不認同派糖的主張,有在場傳媒行家笑言,司長指的可能只是不派「新糖」,舊有的「糖」一直在派的,不可能停止不派吧?曾俊華對此笑而不語,但隨即指出,他覺得預算案內有關中期經濟預測的部分更加重要,傳媒和公眾往往只把注意力放在「派糖」上,容易忽略了這才是預算案的精髓所在,政府往後數年的收支變化都是以此為基礎。
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據接近曾俊華的官員解釋,財政司長向來認為,衡量一份財政預算案的成敗得失,不應只看案內有多少利民紓困措施和所涉銀碼大小(即俗稱派幾多糖),還要看預算案就香港經濟發展碰到什麼問題,能否作出精準的斷症和開出有效的藥方,令經濟可以持續發展,民生不斷改善,正如預算案宣傳漫畫的主題所講的那樣﹕今日工程,明日繁榮。
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然而,筆者幾敢相信,今天當曾財爺發表預算案演辭後,若他看看他手上黑莓所顯示的即時新聞,報道的重點必然不會在他用心撰寫的結語內容,而是在他向來不認同的「派糖」安排上。民眾「愛糖」的說法恐怕一點也不誇張。靠民眾一票生存的代議士,當然比誰都清楚民眾的愛惡。議會的主要政黨在預算案諮詢期內所提出的主張,無一不是要求政府加碼「派糖」,分別只在於金額與方法不同而已。「上有好者,下必甚焉」的道理再清楚不過了。
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香港目前遇到的政治困局正在於代議士追求短期政治利益,而政府由於缺乏民眾認受,往往在制訂政策的過程中亦要刻意遷就民眾的短期愛惡,試圖藉此確立自己在民眾心中的認受地位。這解釋了為何新一屆特區政府在短短兩年裏已先後四次,合共派了多達876億「巨糖」。只要大家明白每年整個政府的經常開支也不過是2000多億而已,便可感受得到876億絕對是一個很大的數目。不過,在這兩年裏,無論是力主政府要「派糖」的立法會
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,還是拍板如何「派糖」的曾特首與其愛將曾財爺,三方的民望並沒有因為這些「巨糖」而受惠。殘酷的事實是,按照港大
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的民調,在這段近似「瘋派」的日子裏,三方的民望都在下滑中(見圖) !
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至於為何會出現上述諷刺現象,中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強的解釋是,市民對政府派糖已經麻目了,甚至會出現「報酬遞減」的情,第一次派糖會有驚喜,但派得太多,反而變成習慣,令市民認為派糖是理所當然,但若政府在推出紓困措施上「閂水喉」,市民便會有怨氣,令政府在製訂財政政策時出現兩難。
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最較人擔心的是,從政者為了刺激自己的短期民望,極可能會愈派愈勁。這樣發展下去,特區政府至今仍坐擁的「巨額盈餘」終有被派光的一天。
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李先知
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