標題:
陳和順﹕中央政府必須多行一步
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作者:
katspi
時間:
2010-2-11 07:07 AM
標題:
陳和順﹕中央政府必須多行一步
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政制改革
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諮詢還有一個多星期就要結束，但是，政制改革最終會否真的向前走，仍是未知之數。更重要的是，政制將往哪個方向發展，最終實現的是不是真普選，才是問題的關鍵。但是，可以斷言的是，如果政制改革真的再次被拉倒，香港整個社會只會變得更迷失，港人只會更缺乏自信，更不相信香港有能力進行其他急需而有意義的改革。
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雙普選是關鍵的一步
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早前有學者就政改發表〈知識分子為香港的未來進一言〉，要求「各方必須多行一步，為困境尋求出路」。任誰都知道，政制改革的關鍵是中央，所以，中央必須首先多行一步。但是，偏偏在這個時候，來自中方的一種聲音卻有意無意在為特區普選潑冷水。有些人認為，民主不一定能夠救香港；就算香港特區落實雙普選，香港仍將會亂下去。
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當然，沒有人說過，雙普選是解決香港所有管治問題的靈丹妙藥。但是，雙普選是關鍵的一步。走出這一步，將為解決其他問題創造條件。不能走出這一步，恐怕香港將會長期內耗，走不出政治困局。立法會
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主席曾鈺成最近的一番話可以作為這個觀點的印證。
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上個星期，曾鈺成出席一個午餐會，並以「如何改善行政立法關係」為題發表演講。他指出，自從回歸以來，香港的行政和立法關係一直予人緊張對立的印象，根本原因在於香港沒有政黨政治，政黨無法在朝執政，只能在立法會做監督政府的工作。另一方面，由於基本法
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的限制，特首不能屬於任何政黨，以至在立法會內根本無票。換句話說，在香港特區畸形的政治體制之下，特首是有責無權，立法會是有權無責。雙方關係緊張，是必然的結果。面對目前的政治亂局，曾鈺成不認為有任何一個人接任特首之後可以做得更好。
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董去曾來，香港亂局依然，說明香港管治問題的根源不在於領導的問題，而在於制度的問題。香港必須改革目前的政制，才有可能打開管治死結。普選特首和普選立法會，可以令特首和立法會更一致地面向民意，減少取向方面的分歧。更重要的是，普選特首和普選立法會，將令有志從政的人更明白到不可能依賴小圈子來爭取支持，而必須積極籌組自己的政治班子和政治團隊，亦即是政黨，去動員選民，爭取民意。
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其實，目前香港特區的管治問題，源於中央政府要控制；《基本法》不容許特首來自政黨，根在中央要管。從根本上，中央喜歡集權。香港穩定，中央就實行間接的管；香港不穩定，中央就索性直接的管。無論直接間接，中央總是要管。偏偏香港主流民意不接受大陸的一套「管」的政治文化；政治參與已經成為市民日常生活的一部分，公開表達訴求並非要煽動鬧事。
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其實，中央應該明白，市民只是要求政治參與，而非要架空中央的憲制權力，更不是要鬧什麼「港獨」或「獨港」。任誰都知道，在經濟上，香港的未來離不開整個國家的發展。更重要的是，在認同上，港人也默認香港是中國的一部分，所以也從來沒有人挑戰過全國人大的憲制權力，包括釋法權力等。
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所以，我相信香港一旦實行普選，將為中央貫徹治港方針帶來一些不便，而非嚴重障礙。所謂不便，就是中央將被迫更加認真地認識香港社會和香港市民，尋找香港民意能夠真正接受的治港方針。但是，基於上述的經濟上的依賴，和感情上的認同，香港市民也將會更積極地認識國情，尋找中央能夠接受的自治方向。
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沒有民主將令香港更加迷失
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或許有人會認為這種想法太過一廂情願，忽視香港民主運動的複雜性質，尤其是已經有人喊出「公投
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」、「起義」和「解放」的口號。在某些人眼內，香港的政治總存在境外勢力的分裂活動。他們眼中的香港政治真是草木皆兵，但是在港人眼中，卻是令人哭笑不得。說到底，今天國力強大的中國，為什麼在心理上竟然如此脆弱，如此杯弓蛇影呢？
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實行雙普選之後，香港還有很多改革工程要進行。但是，沒有雙普選，香港的管治亂局將持續下去。民主不能救香港，但是，沒有民主，香港社會將會更加迷失和悲觀！
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作者是新力量網絡理事
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