標題:
陳和順﹕中央政府必須多行一步
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作者:
katspi
時間:
2010-2-11 07:07 AM
標題:
陳和順﹕中央政府必須多行一步
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政制改革
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諮詢還有一個多星期就要結束,但是,政制改革最終會否真的向前走,仍是未知之數。更重要的是,政制將往哪個方向發展,最終實現的是不是真普選,才是問題的關鍵。但是,可以斷言的是,如果政制改革真的再次被拉倒,香港整個社會只會變得更迷失,港人只會更缺乏自信,更不相信香港有能力進行其他急需而有意義的改革。
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雙普選是關鍵的一步
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早前有學者就政改發表〈知識分子為香港的未來進一言〉,要求「各方必須多行一步,為困境尋求出路」。任誰都知道,政制改革的關鍵是中央,所以,中央必須首先多行一步。但是,偏偏在這個時候,來自中方的一種聲音卻有意無意在為特區普選潑冷水。有些人認為,民主不一定能夠救香港;就算香港特區落實雙普選,香港仍將會亂下去。
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當然,沒有人說過,雙普選是解決香港所有管治問題的靈丹妙藥。但是,雙普選是關鍵的一步。走出這一步,將為解決其他問題創造條件。不能走出這一步,恐怕香港將會長期內耗,走不出政治困局。立法會
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主席曾鈺成最近的一番話可以作為這個觀點的印證。
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上個星期,曾鈺成出席一個午餐會,並以「如何改善行政立法關係」為題發表演講。他指出,自從回歸以來,香港的行政和立法關係一直予人緊張對立的印象,根本原因在於香港沒有政黨政治,政黨無法在朝執政,只能在立法會做監督政府的工作。另一方面,由於基本法
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的限制,特首不能屬於任何政黨,以至在立法會內根本無票。換句話說,在香港特區畸形的政治體制之下,特首是有責無權,立法會是有權無責。雙方關係緊張,是必然的結果。面對目前的政治亂局,曾鈺成不認為有任何一個人接任特首之後可以做得更好。
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董去曾來,香港亂局依然,說明香港管治問題的根源不在於領導的問題,而在於制度的問題。香港必須改革目前的政制,才有可能打開管治死結。普選特首和普選立法會,可以令特首和立法會更一致地面向民意,減少取向方面的分歧。更重要的是,普選特首和普選立法會,將令有志從政的人更明白到不可能依賴小圈子來爭取支持,而必須積極籌組自己的政治班子和政治團隊,亦即是政黨,去動員選民,爭取民意。
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其實,目前香港特區的管治問題,源於中央政府要控制;《基本法》不容許特首來自政黨,根在中央要管。從根本上,中央喜歡集權。香港穩定,中央就實行間接的管;香港不穩定,中央就索性直接的管。無論直接間接,中央總是要管。偏偏香港主流民意不接受大陸的一套「管」的政治文化;政治參與已經成為市民日常生活的一部分,公開表達訴求並非要煽動鬧事。
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其實,中央應該明白,市民只是要求政治參與,而非要架空中央的憲制權力,更不是要鬧什麼「港獨」或「獨港」。任誰都知道,在經濟上,香港的未來離不開整個國家的發展。更重要的是,在認同上,港人也默認香港是中國的一部分,所以也從來沒有人挑戰過全國人大的憲制權力,包括釋法權力等。
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所以,我相信香港一旦實行普選,將為中央貫徹治港方針帶來一些不便,而非嚴重障礙。所謂不便,就是中央將被迫更加認真地認識香港社會和香港市民,尋找香港民意能夠真正接受的治港方針。但是,基於上述的經濟上的依賴,和感情上的認同,香港市民也將會更積極地認識國情,尋找中央能夠接受的自治方向。
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沒有民主將令香港更加迷失
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或許有人會認為這種想法太過一廂情願,忽視香港民主運動的複雜性質,尤其是已經有人喊出「公投
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」、「起義」和「解放」的口號。在某些人眼內,香港的政治總存在境外勢力的分裂活動。他們眼中的香港政治真是草木皆兵,但是在港人眼中,卻是令人哭笑不得。說到底,今天國力強大的中國,為什麼在心理上竟然如此脆弱,如此杯弓蛇影呢?
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實行雙普選之後,香港還有很多改革工程要進行。但是,沒有雙普選,香港的管治亂局將持續下去。民主不能救香港,但是,沒有民主,香港社會將會更加迷失和悲觀!
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作者是新力量網絡理事
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