標題:
蹣跚學步30年
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作者:
zophia
時間:
2010-2-5 01:50 PM
標題:
蹣跚學步30年
熱錢橫流,台北市房價在炒作之下大幅升高,許多年輕薪資所得者望屋興歎。自上任以來即標榜「庶民經濟」的行政院吳敦義院長,乃力排眾議,指示在機場捷運林口A7站附近,開發大批平價住宅,從供給面解決一般薪資所得者買不起住屋的問題。
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內政部立即積極規畫,前天正式提出「機場捷運A7站區開發案」,除了4,000戶平價住宅之外,還要興建占地53公頃的產業專用區,以及產業區宿舍6,000戶,總面積226公頃。吳院長裁示要加速推動,完工時間提前到民國102年底,與機場捷運同步啟用。
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此規畫一出,立刻引來種種疑慮;有人擔心當地荒蕪落後,而周邊地區房價本已十分低廉,在這樣的環境中再增加上萬住屋,恐怕乏人問津,反而造成嚴重的空屋問題;更有人擔心,在原本低房價區域增加大量低價供給,可能使價格進一步滑落,連原來的居民一併受害。
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單就供給與需求的數量而言,這樣的疑慮並非空穴來風。但若行政院能夠將鄰近的新加坡行之數十年的「new-town」政策移植過來,情況就迥然不同了。
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新加坡自建國之初,其主政者對於如何在彈丸之地容納數百萬居民的問題煞費苦心。一方面寸土寸金,勢不容許亂建濫建,浪費土地資源同時造成醜陋混亂的市容;另一方面,這個港埠城市一旦繁榮發展,房價必定高不可攀,一般庶民大眾將難覓棲身之處。因此新加坡政府乃從為大多數國民提供負擔得起的住宅著想,有計畫地分批建造「new-town」,如今七成以上國民居住其中,數十年未聞有何不便。
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每一個「new-town」的基本架構都大體相同;除了一群電梯公寓之外,一定設有公車總站或捷運站,功能完整的運動中心、學校、超級市場,以及一條擁有各類商店的商店街。因此,基本生活機能均不假外求,有必要外出工作或採購,大眾運輸也十分便捷。
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這樣的規畫早在數十年前已經幾近完美,而且行諸數十年人人稱便。在這數十年中我們也一直本著「住者有其屋」的理念,努力興建「國民住宅」,但不僅品質低劣,規畫也是千瘡百孔,飽受批評。因而數十年間政府官員不恥下問,虛心就教於新加坡。然而虛心學習數十年,甚至引來其官員「年年都派團來考察new-town」的揶揄,我們還是見不到一個足與new-town媲美的範例。
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如果吳院長的「平價住宅」只是換湯不換藥的「國民住宅」,那麼前述的疑慮完全正確,不但住者無其屋的問題解決不了,反將造成更無人問津的劣質空屋。不過,此次的開發案似乎有望成功,因為吳院長一開始就指定以捷運站為規畫的主軸。由於此站距台北市中心僅20分鐘的車程,因此符合新加坡new-town的頭一個要件。此外,在住宅之外還開發產業專區,可帶來許多工商業活動,創造不少就業機會。倘若進一步,真正學習new-town,配合鄰近的體育大學,為這上萬戶的新住宅設立一個完整的活動中心,開發一個大型的量販店或超市,規畫一條五臟俱全的商業街,加上基本的托兒、教育環境,以及更要緊的,美觀、整齊、品質精緻的住宅大樓,它就具備了全部成功的條件,也會是我們向新加坡學步數十年頭一個成功的範例。當它大獲成功,庶民必趨之若鶩,不但解決了上萬戶薪資所得者的居住問題,也會讓當初荒蕪不毛的區塊充滿了生機,居住品質大為改善,房價、地價也水漲船高。
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當吳院長打響這一砲,庶民經濟就會得到全民的尊敬,我們歷時數十年的學步之旅,也終可劃下句點。
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