標題:
泛民路線分歧 是解開政制死結的契機
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作者:
katspi
時間:
2010-1-27 07:09 AM
標題:
泛民路線分歧 是解開政制死結的契機
公民黨
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和社民連正式走上「5區總辭,全民起義」之路,進行體制外鬥爭;另一邊廂,泛民陣營另一重要組成部分則留在體制內,爭取雙普選路線圖。當下,泛民陣營就推動民主進程出現路線分歧,一條取態激進,一條取態溫和,我們認為當局對此不宜幸災樂禍,應該看到目前的局面提供了一個契機,特區政府和中央應該顯示智慧魄力,與溫和民主派坦誠對話,尋求最大共識,從根本上解開香港政制發展的死結。
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下策:只謀區會方案過關
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上策:破解政制深層矛盾
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泛民路線分歧,主要不在對雙普選訴求,在於採用什麼手段。公社兩黨和其他民主派各走各路,不過,就算「公投
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」愈喊愈激,議題還是「盡快實施真普選,廢除功能組別」,與多個泛民團體組成的終極普選聯盟(下稱「普選聯」)的訴求,總體精神上如出一轍。另外,市民對於「公投」,大多不予認同和支持,並非不同意公社兩黨爭取的內容,而是認為主流民意已經甚為明顯,「公投」屬多此一舉,而公社兩黨取態愈趨激進之後,對於追求安居樂業的絕大多數市民,戒心頓起甚或敬而遠之而已。
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因此,泛民路線分歧,絕非認同政府所提出2012年兩個選舉安排方案的結果,泛民不滿政制民主化進程緩慢、不滿政府提出來的「區議會
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方案」,無論是激進或溫和,其實很一致。政府如果實事求是地分析泛民路線分歧,應該發現激進乃政府「逼」出來、實際上是政府施政失誤的結果。
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我們為什麼這麼說,很簡單:過去20多年,民主派爭取普選,行動限於示威、遊行,效果不彰,公社兩黨決定另走陽關道,現在他們論述為何搞激時,都拋出這個說法。此乃事實,認同與否是另一回事。如果本港已經實現雙普選,就不會出現今日的局面。
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另外,香港在政治、經濟、社會等各方面存在深層次矛盾,其中政治民主化如蝸牛慢步,政治體制不公平,是其他方面深層次矛盾的最深層原因。但是真假民主糾纏不清,許多人已經等得不耐煩,社會氛圍轉向激進是總的趨向。我們認為政府和中央研判泛民路線分歧時,要看到這一點。
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目前的局面,政府可有不同選擇。
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(1)千方百計「策反」個別泛民成員,使在立法會
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有三分之二足夠票數,通過政府的「區議會方案」。我們認為此乃下策,因為這個結果,充其量只是讓曾蔭權
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在特首任內,運用手段通過了一個政制方案而已,對於解決政制發展的深層次矛盾,並無寸進,甚或使深層次矛盾更惡化,例如政府和泛民之間或會因而嫌隙更深,雙方更互不信任,香港內耗更甚。
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(2)上策是特區政府、特別
是中央,應該與泛民陣營的溫和派對話,尋求解開政制死結,進而為其他深層次矛盾鬆綁。泛民溫和派在哪裏?日前成立的「普選聯」,應該是與政府和中央對話的適當組合。
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首先,「普選聯」成員有較多民主派,包括民主黨、教協等,14名立法會議員和熱心推動民主的學者也是成員;其次,以「普選聯」的能量和涵蓋面,當局與它對話,實際上就是與泛民的大多數對話,可以凝聚最大共識;另外,「普選聯」的訴求合情合理,完全可以討論,當局也應該討論。
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「普選聯」在宣言指出,若未能於2012年實行雙普選,中央和特區政府應提出清楚的方案,如何邁向全面普選,並提出3項要求,包括:
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一、中央進一步說明2017年特首選舉將實行全民普選,提名門檻不得高於現時八分之一的委員人數的規定;
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二、中央進一步說明立會不遲於2020年實行全面普選,屆時取消所有功能組別;
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三、特區政府應提出擴大2012及2016年選舉民主成分的方案。
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泛民陣營、就算連取態激進的公社兩黨,都知道爭取2012雙普選已經不切實際,轉而爭取路線圖,「普選聯」的3點要求,其實不難承諾。因為2007年全國人大常委會的《決定》已經訂出2017和2020年雙普選時間表,而普選應該是「普及而平等」的選舉,只要中央真心誠意給予香港普選,則「普選聯」的要求並不過分,也能夠盡釋大多數市民的疑慮。
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還有一點,泛民陣營曾經放出聲氣,表示若中央在2017年的提名門檻和2020年取消功能組別作出進一步說明,則泛民將對2012年的兩個選舉安排開綠燈。我們認為這是泛民釋出的善意,當局應該珍惜。
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若政制窒礙香港發展
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有負當年鄧小平
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的苦心
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公社兩黨搞激進行動,中央不與之溝通對話,可勉強說得過去,「普選聯」取態溫和為、訴求合理,中央若仍然拒絕與它對話,就說不過去了。我們要提醒政府和中央,香港社會氛圍取態愈趨激烈,已是總的趨勢,如果中央對於溫和理性力量,仍然不理不睬,則只會把這股力量推向激進。目前香港社會的激進氛圍,首要因勢利導,才可以避免出現衝突,如果採取堵塞政策,則激進氛圍勢必升溫和擴大,最終必定衝擊香港社會的安寧和穩定。
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當年鄧小平的大智慧、大魄力,以「一國兩制」國策消弭內地和香港的深層次矛盾,使香港順利回歸。今日香港的政制安排,中央與香港之間確實有矛盾,但是這個矛盾的性質和程度,與當年的深層次矛盾差之遠矣。如果今時今日,連香港政制安排這樣的內部事務,中央和香港也不能秉諸理性平和地妥善解決,將有負當年鄧小平從英國收回香港的苦心。如果順利收回香港,卻使香港纏絆在政制安排處理失當之中,則中國收回香港,就不能說完全成功了。
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