標題:
政府要拿出決心 促使免費電視有真正意義的競爭
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作者:
katspi
時間:
2010-1-21 07:15 AM
標題:
政府要拿出決心 促使免費電視有真正意義的競爭
一貫作風低調的查懋聲召開記者會,開腔講述與蔡衍明有關亞洲電視股權的爭議,查先生講得聲情並茂,透露不少與蔡衍明轇轕的內幕,但是在如何使亞視擺脫長期積弱,查先生卻未提供答案。公對亞視由誰人「弗」,興趣不大,只關心亞視能否提供優質廣播服務。我們認為,既然查先生提到正有3家人洽談亞視股權,政府應該以此為切入點,從嚴審查,促使亞視發憤圖強,履行牌照義務,改變收視率大落後局面,使免費
電視市場具有真正意義的競爭。
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5組頻譜亞視佔用1組半
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長期積弱浪費公共資產
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一般私營機構經營之良窳,與公無關;亞視不同於一般私營機構,因為它佔用的大氣電波是公共資產,而頻譜珍貴,據知免費廣播慣常使用的大氣電波UHS頻譜,經數碼壓縮技術擴容後,只有5組,亞視除了佔用1組作數碼及高清廣播,另與無分佔1組,用以繼續提供傳統模擬廣播。也就是說,大氣電波UHS頻譜只有5組,亞視佔用了1組半,如果未能發揮效益,就是浪費公共資產。
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亞洲電視1973年取得免費電視牌照,連年虧蝕,多年來6度易主。2007年4月,查氏家族透過名力集團入股亞視,成為最大股東;去年1月,台灣旺旺集團主席蔡衍明以私人名義入股,成為第二大股東,董事會和管理層有重大改變。不過,此番變動,觀乎協作成效,無論在管理層和收視率,都未見改進,前年底加入亞視任執行主席的張永霖,剛滿一年就離職了。
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亞視易主頻仍和經營困難,主要是長期被無力壓,一直處於劣勢,打不開局面。過去16年,無和亞視各佔本地粵語頻道的市場份額,由1994年的七三開,到1999年降至八二之分,再降至2007年的九一之比。過去兩年雙方收視率之懸殊,並無改變。
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2012年本港實現全面數碼化廣播,無和亞視都要投入大量資金,包括興建發射站和製作高清節目等,據知亞視在這方面的投資額高達12億元,在業務持續巨額虧蝕下,對於亞視無異雪上加霜。
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利用中期檢討
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迫使亞視改變
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亞視屬私人企業,其資金、運作,政府不宜過問;但是亞視的免費電視牌照,由政府發出,亞視佔用公共資產的大氣電波,其營運情實際涉及公利益。因此,政府要密切關注亞視的情,應該趁免費電視牌照的中期檢討,提出一些方向性策略,以改變目前免費電視失衡的情。特別
是近期城市電訊、有線電視和電訊盈科
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先後申請免費電視牌照,在面對可能出現的新局面,如果亞視依然故我,沒有投資者願意增資的話,則亞視浪費公共資產的境,勢必更難改變。
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查懋聲說現時不止一家有興趣入股亞視,他正與至少3家商談。還有人願意入股,當然是亞視絕處逢生的機會,但是,過去亞視多次易主,最終都鎩羽而歸,營運境未見改善。亞視獲得發牌,要滿足一些條件,以歷年大股東的來來去去,亞視營運狀能否滿足這些條件,值得質疑。因為如果亞視競爭力有所提升,與無的差距就不會那麼懸殊,免費電視市場也不會出現無電視壟斷的局面,這樣的境,難免令人懷疑亞視有否履行發牌的要求?
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既然有人有興趣入股亞視,政府應該立下決心,以此為切入點,促使亞視與無之間出現真正有意義的競爭。因此,政府對有興趣入股人士,應該從嚴審查,利用中期檢討的機會,要求新股東作具體和切實承諾。以免一段時間之後,亞視又要救亡,周而復始的浮浮沉沉,亞視不可能扭轉劣勢。另外,政府不應排除無人入股,亞視營運出現問題的可能性,要訂好緊急應變計劃,以此為契機,使亞視的免費電視牌照發揮應有功能。
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總之,目前亞視和無的牌照在2003年12月1日生效,為期12年,中期檢討已完成了諮詢程序,我們認為政府應該趁此機會,以增發牌照和促使亞視轉變,雙管齊下,改變無電視獨大的局面。
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互聯網使媒體結構轉變
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須整合電訊廣播政策因應
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此外,隨媒體市場結構正在轉變,政府應該與時並進,全盤檢討、整合電訊和廣播政策,以因應配合。現在愈來愈多人習慣用手機、手提電腦收看節目,正衝擊免費電視市場。另外,大多數年輕人少看電視、不聽電台,只愛上網,觀變得老化和狹窄化,電視節目收視率趨低,免費電視台毋須製作優質節目,最終形成惡性循環,電視台的生存空間會愈來愈小。
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互聯網發達,衝擊所有傳統媒體,免費、有時限性和針對市民大的電視節目,已經落伍,收費電視循環播放,頻道分類是大勢所趨;免費電視的節目,勢將要上載互聯網,不限時段任人收看。因此,因應急速發展的媒體結構,看來亦要提上政府的議事日程,制訂政策和相關法例,及時對應客觀需要。
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