標題:
政府要拿出決心 促使免費電視有真正意義的競爭
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作者:
katspi
時間:
2010-1-21 07:15 AM
標題:
政府要拿出決心 促使免費電視有真正意義的競爭
一貫作風低調的查懋聲召開記者會，開腔講述與蔡衍明有關亞洲電視股權的爭議，查先生講得聲情並茂，透露不少與蔡衍明轇轕的內幕，但是在如何使亞視擺脫長期積弱，查先生卻未提供答案。公對亞視由誰人「弗」，興趣不大，只關心亞視能否提供優質廣播服務。我們認為，既然查先生提到正有3家人洽談亞視股權，政府應該以此為切入點，從嚴審查，促使亞視發憤圖強，履行牌照義務，改變收視率大落後局面，使免費
電視市場具有真正意義的競爭。
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5組頻譜亞視佔用1組半
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長期積弱浪費公共資產
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一般私營機構經營之良窳，與公無關；亞視不同於一般私營機構，因為它佔用的大氣電波是公共資產，而頻譜珍貴，據知免費廣播慣常使用的大氣電波UHS頻譜，經數碼壓縮技術擴容後，只有5組，亞視除了佔用1組作數碼及高清廣播，另與無分佔1組，用以繼續提供傳統模擬廣播。也就是說，大氣電波UHS頻譜只有5組，亞視佔用了1組半，如果未能發揮效益，就是浪費公共資產。
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亞洲電視1973年取得免費電視牌照，連年虧蝕，多年來6度易主。2007年4月，查氏家族透過名力集團入股亞視，成為最大股東；去年1月，台灣旺旺集團主席蔡衍明以私人名義入股，成為第二大股東，董事會和管理層有重大改變。不過，此番變動，觀乎協作成效，無論在管理層和收視率，都未見改進，前年底加入亞視任執行主席的張永霖，剛滿一年就離職了。
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亞視易主頻仍和經營困難，主要是長期被無力壓，一直處於劣勢，打不開局面。過去16年，無和亞視各佔本地粵語頻道的市場份額，由1994年的七三開，到1999年降至八二之分，再降至2007年的九一之比。過去兩年雙方收視率之懸殊，並無改變。
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2012年本港實現全面數碼化廣播，無和亞視都要投入大量資金，包括興建發射站和製作高清節目等，據知亞視在這方面的投資額高達12億元，在業務持續巨額虧蝕下，對於亞視無異雪上加霜。
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利用中期檢討
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迫使亞視改變
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亞視屬私人企業，其資金、運作，政府不宜過問；但是亞視的免費電視牌照，由政府發出，亞視佔用公共資產的大氣電波，其營運情實際涉及公利益。因此，政府要密切關注亞視的情，應該趁免費電視牌照的中期檢討，提出一些方向性策略，以改變目前免費電視失衡的情。特別
是近期城市電訊、有線電視和電訊盈科
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先後申請免費電視牌照，在面對可能出現的新局面，如果亞視依然故我，沒有投資者願意增資的話，則亞視浪費公共資產的境，勢必更難改變。
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查懋聲說現時不止一家有興趣入股亞視，他正與至少3家商談。還有人願意入股，當然是亞視絕處逢生的機會，但是，過去亞視多次易主，最終都鎩羽而歸，營運境未見改善。亞視獲得發牌，要滿足一些條件，以歷年大股東的來來去去，亞視營運狀能否滿足這些條件，值得質疑。因為如果亞視競爭力有所提升，與無的差距就不會那麼懸殊，免費電視市場也不會出現無電視壟斷的局面，這樣的境，難免令人懷疑亞視有否履行發牌的要求？
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既然有人有興趣入股亞視，政府應該立下決心，以此為切入點，促使亞視與無之間出現真正有意義的競爭。因此，政府對有興趣入股人士，應該從嚴審查，利用中期檢討的機會，要求新股東作具體和切實承諾。以免一段時間之後，亞視又要救亡，周而復始的浮浮沉沉，亞視不可能扭轉劣勢。另外，政府不應排除無人入股，亞視營運出現問題的可能性，要訂好緊急應變計劃，以此為契機，使亞視的免費電視牌照發揮應有功能。
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總之，目前亞視和無的牌照在2003年12月1日生效，為期12年，中期檢討已完成了諮詢程序，我們認為政府應該趁此機會，以增發牌照和促使亞視轉變，雙管齊下，改變無電視獨大的局面。
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互聯網使媒體結構轉變
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須整合電訊廣播政策因應
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此外，隨媒體市場結構正在轉變，政府應該與時並進，全盤檢討、整合電訊和廣播政策，以因應配合。現在愈來愈多人習慣用手機、手提電腦收看節目，正衝擊免費電視市場。另外，大多數年輕人少看電視、不聽電台，只愛上網，觀變得老化和狹窄化，電視節目收視率趨低，免費電視台毋須製作優質節目，最終形成惡性循環，電視台的生存空間會愈來愈小。
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互聯網發達，衝擊所有傳統媒體，免費、有時限性和針對市民大的電視節目，已經落伍，收費電視循環播放，頻道分類是大勢所趨；免費電視的節目，勢將要上載互聯網，不限時段任人收看。因此，因應急速發展的媒體結構，看來亦要提上政府的議事日程，制訂政策和相關法例，及時對應客觀需要。
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