標題:
政府須放棄救火隊心態 基建諮詢須兼聽持份者
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作者:
katspi
時間:
2010-1-18 07:14 AM
標題:
政府須放棄救火隊心態 基建諮詢須兼聽持份者
高鐵撥款在立法會經過超過25小時的辯論後，終於獲得通過，這場議會拉布戰引發的場內場外爭議，值得社會好好總結經驗汲取教訓。社會推出大型基建時，必須及早諮詢及尊重各持份者的意見，而政府的既有諮詢渠道是否有效掌握市民所思所想，尤其是年輕人的意見，政府必須檢討。此外，政府必須放棄「救火隊」心態，切勿以為只要在議會「數夠票」就萬事大吉；官員必須認真與持反對意見者溝通，方能化解矛盾，避免類似的社會衝突重演。
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這次高鐵撥款爭議和隨之而來的立法會拉布戰，掀動整個社會，不少人指摘拉布議員劫持議會，議而不決，浪費公帑，但因着這次拉布，民間社會就着高鐵及相關議題來了一次大辯論，當中的經驗教訓值得各持份者好好總結。
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爭議中最重要的持份者，是政府。高鐵方案推出後，政府按既定程序諮詢各持扮者，政黨、專業團體、地區代表等傳統組織都是諮詢對象，但是這次反高鐵運動的主力是年輕人，他們的特點是不愛遵從傳統的一套，而且，他們與互聯網一起成長，這一新媒體卻是政府忽視了的。
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觸覺靈敏的商業世界早已借助互聯網來捕捉機會、發揮作用，例如，有商人專門製作供YouTube流傳的廣告，政治人物以facebook與年輕人對話，製作政治宣傳片在YouTube播放，以爭取曝光，特區政府明顯落後於形勢。公眾參與（public engagement）是基建諮詢的必由之路，而e-engagement更是新時代之下政府必須掌握之事，若政府不能汲取教訓，以新科技與年輕人溝通，聆聽並尊重他們的意見，日後再有其他工程，公眾的反對聲音同樣可以殺政府一個措手不及。
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政府已經認識到聽取年輕人意見的重要，相信在日後的政策諮詢，e-engagement會是操作之一，我們認為年輕人對此要積極回應，不要出現諮詢不說話，臨近尾聲卻出現政治操作的局面。
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堅拒與公專聯對談
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昧於形勢政府敗筆
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此外，政府在公共專業聯盟提出錦上路替代方案後，未能坦誠相對，未有認真對待，這種應付民間反對聲音的做法必須檢討。
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公共專業聯盟由民間學者及專業人士組成，原則上不反對興建高鐵，但為縮減成本及保育菜園村，提出把高鐵總站改至錦上路，這方案獲得不少中間溫和人士認同，認為是平衡發展與保育的可行之法。雖然政府經過分析之後，認為錦上路方案粗疏，且有嚴重技術錯誤，根本不可行，但是政府多番拒絕與聯盟公開對質辯論，反映政府昧於形勢。
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事件反映政府只以「救火隊」的心態處理這次諮詢，以為最主要的戰場是立法會，花盡力氣游說立法會議員支持，以為只要獲得建制派背書就可以平安過關，懶理公眾是否認同。政府多番拒絕與公專聯公開辯論，不但失去了向公眾解釋事件的機會，更令人質疑政府是否有意隱瞞，害怕對質。政府若不放棄這種「只顧議會，懶理民間」的心態，日後只會再次碰壁。
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另一個社會需要反思的問題，就是發展與保育、集體與個人、多數與少數之間的關係。
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傳統上，香港推崇發展大於保育，認同集體利益優於個人利益，少數應服從多數，不少人認為為了香港的發展，為了興建高鐵與內地接軌，犧牲菜園村是理所當然的。但是香港經過數十年經濟高速發展，早已進入後物質時代，發展不再是硬道理，社會開始講求尊重土地與人民的感情。可惜，在高鐵事件中，政府抱持的仍是金錢賠償可解決一切的思維，即使民間提出中間落墨的方案，例如要求容許菜園村村民集體搬遷，以讓其繼續務農，政府仍是一口拒絕，錯失一個平衡發展與保育的大好機會。
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政府拒絕集體搬村
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錯失平衡保育發展
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如果政府答應集體搬村的安排，一來村民可以繼續務農，社會可以尊重居民的原有生活方式，政府也毋須作出天價賠償，節省公帑，政府更可佔據道德高地，因為如此方案村民也不願接受，定會被人批評「獅子開大口」，一心博巨額賠償。如此一舉數得的解決方案，政府卻輕輕放過了，最終導致今天的田地。
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過去香港熱烈擁抱基建，但近年已開始反思這種發展大於一切的「中環價值」。社會並非要走向鐘擺的另一端，社會開始追求的是發展與保育之間的平衡，社會開始認同，為了保存珍貴的本土生活模式，應付出多一點代價，即使犧牲部分發展機會也值得。如果這次高鐵事件引發的爭議，有助找出發展與保育之間的平衡點，社會總算是有所得着。
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