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標題: [馬來西亞] 民选村长知难行易 [打印本頁]

作者: eyes4 時間: 2010-1-12 01:16 AM 標題: 民选村长知难行易

308过后，地方议会选举的呼声比起任何时候都更炽热。1977年，时任房屋及地方政府部长的廖莫宜动议废除地方议会选举获得通过后，地方议会的组成从此便成为了执政党的控制专利，操控地方上的一切资源。1 Q5 ]! q% _% W; ]4 x" Z4 O8 @+ H
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执政党当时的说辞是，我国已有国会与州议会选举，地方议会的选举因此劳民伤财，也会分散基层人民的凝聚力。于是，就在这样堂而皇哉的理由下，人民失去了手中的第三票，并且从此失去了监督议员表现从而保障自己权益的权力。
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多年来，期待摆脱独裁阵线宰制的人们，由于在野势力被极度不公平选举制度与行政操作，只有一再期盼与失望。直到安华带动的改革浪潮逐渐获得人们接受，并且一举率领在野的公正党、行动党和回教党攻下西马五州政权后，公民社会从此看到了希望。

霹雳成功试办村长选举) F: P% r/ b! H

对于地方议会的选举，各种建言，甚至挞伐之声不绝。至今是否可行，众说纷纭，各有理由，姑且不论；惟对于更低一层的村长选举，倒是希望藉此抛出，冀望能够引起更多人关注，并理性议论之。

其实，虽然不是通过议会方式操作，但村长这个“九品芝麻官”，依然可以作为落实地方议会选举的一个指标。君不见当公正党的两名州议员郑立慷和曾敏凯，排除万难率先在霹雳昆仑喇叭新村举办破天荒的首次村长选举时，获得的回响与评价，就可窥探一二。公仔箱論壇2 a9 t/ j  {0 y& t, b: [, Y

可惜的是，民联在霹雳州的这项创举因国阵的夺权而无以为继，而如今所有的目光只有向着雪州而来了。公仔箱論壇9 T: p% @& B. N; Q2 a- ^1 y

雪政府应考虑落实村长选举) J6 b( {  b1 P
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雪州自去年杪通过“较公开”的招募、甄选、面试的方式选出村长，并通过州行政议会正式委任后，掌管新村发展委员会的行政议员就已多次放话，表示将会在两年内落实村长选举。转眼间，一年很快过去，人们也趁着对民选议会代表的议题，联想到了村长的选举。

说实在的，比较起地方议会的选举，村长选举要面对的难题恐怕少的多，可谓知难行易。为了方便讨论，仅以较熟悉的新村为例，暂且假设马来传统村的情况近似。! s6 O5 v! }* v" s$ |1 V2 h5 t/ w
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村子小，选民登记并不难

首先，对选民界定的问题，县市议会选举面对的是选民登记难以分界，如一个市议会可能跨越多个国、州议席，重新登记选民却得大费周章，绝非易事。然而，就雪州78个新村、渔村和重组村而言，若考量到选民身份界定的问题，那么来个新村选民登记，其实也并不难。tvb now,tvbnow,bttvb4 ~2 L+ m' g! C* ]" m" w  v' ~
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雪州最大的新村，不过只有约1000来户，若以每户平均5名合格选民（达21岁法定投票年龄），最多也只是5000余人；其中，有些渔村不过20余户，其实只有100余个选民。州政府其实可以通过村委会（15名成员）执行村民（选民）登记工作，相信不必太多时间即可取得完整名单。当然，这里唯一产生的困扰，就是和民联三党向来主张的21岁自动成为选民相悖，应予深入讨论。tvb now,tvbnow,bttvb7 @5 I, I5 H( g8 y+ g/ L& c& {% c
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用身份证或门牌税定义选民
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其次，当然也可直接采用选民的身份证地址为依据，只要身份证显示某人是该村村民，他就可自动拥有投票权。当然这个方式必定会引起一些人的不满或争议，毕竟一些新村（尤其是渔村和重组村）的范围，并未明显分界，届时可能会发生新村地域界定的困难。公仔箱論壇  e  A; _! ?5 Z' Q5 ^+ l: ~$ _9 L

再来，采用地方议会产业评估税（Cukai Taksiran，俗称门牌税）户口或县属户籍（cukai tanah／土地税）为合格选民的设想，即每个上述相关缴税姓名，皆可作为代表一个家庭投票，也可以是一个选项，只是其代表性也许较小，更容易引发缺乏代表性的争端。
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组织队伍分阶各地举行选举公仔箱論壇% R/ z& ~, w. |, L

解决了选民界分的问题，其他遗留下来的就只有技术难题了。相对于各级选举，当属村长选举规模最小。如上所述，若以最小的渔村为例，其实类似人力、物力、地点、选举行政工作，根本不会有任何的问题。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 l) Q" V$ N6 d5 ]7 J0 `7 g0 d+ }

就算面对秩序与保安的阻碍，州政府大可成立一支专为村长选举的队伍，相信也不会花费太大的费用。此外，如果碍于资源相对缺乏的困境，大可分县分阶段进行选举，那么所需耗费的人力就可分散，也能减低“劳师动众”的非议。0 w1 f$ t% v* a- K' f, [
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村长任期在今年7月底届满TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& z4 Y6 j/ O$ }& x2 U P

按过去政府沿用的《村长操作守则》，现今民联（雪州）村长的任期，将在今年7月31日就届满两年，也是必须重新委任的期限。至此，正是民联恢复村长选举的最佳时机。/ ]+ i. D/ d& L1 a# n1 n- e) z

况且，由良好施政联盟（Caoliation for Good Governance）为首的民间组织，也表达碍于《1960年地方议会选举法令》和《1976年地方政府法令》的第1（4）条款的限制，可以接受“先选举而后委任”的方式，以便“以委任为名，行选举之实”，达到最终得以修改上述两项法令，实行真正的地方议会选举。

作者: kor9996 時間: 2010-6-9 03:57 PM

翻版村長
李映霞‧翻版村長2010-05-28 19:27 tvb now,tvbnow,bttvb: {  M% N/ Q2 t4 v1 J
村長這個職銜，對城市一帶的居民來說可能不太熟悉，不過對鄉村或新村來說，這個人就是整個村的“最高決策者”。
村長的職位由州政府委任。這個人不單要能夠領導村子，也必須扮演與州政府和政府行政單位的溝通橋梁，同時也把州政府的政策和消息傳達給村民。公仔箱論壇6 D  A" T2 k8 R
當雪蘭莪州由民聯執政以後，國陣就弄出了一個聯邦村長的職銜，這也是“雙包村長”。但真正來說，聯邦政府委任的村長

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應該是“山寨版”或“翻版村長”才對。同時國陣也委任一個政府單位，其權力就如縣長一般，可以通過和發放政府撥款。
在馬來西亞的政治體制下，州政府可以委任的職位有村長、新村發展官、縣、市議員。而目前行政體制，由政府公務員擔任領導的有市議會主席或市長及縣長。這兩個重要職位都是由中央政府委派的公務員，但薪水是由市議會及州政府負擔。
以上的制度都是在國陣執政50年來建立起來的體制。可是當國陣輸了雪州政權後，卻不承認這個體制，另外建立翻版的體制取而代之。
當然，這一切都是為國陣要奪取雪州政權而鋪路。過去為何國陣可以做那麼多年的政府而屹立不倒，因為他們完全控制村落的票數。這個情況在資訊越落後的村落就更明顯。詩巫補選的伊班及馬來村票數一面倒，村長的汗馬功勞是其中的因素。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  m9 m/ }" X' j! {# _
其次，這個翻版的村長體制出現，也是為了建立一個管道，把撥款輸送給“自己人”。這些村長，簡單分析就是一個必需用“水”養的機器，一旦沒有“水”來，機器就不能動了；機器不動，上層就很快被瓦解。這個論調，國陣的領導人已經宣佈過了。
這種委任翻版村長的方法，短期內確實可以穩住國陣的基層，可是長遠來看，這是一個很沒有政治智慧的做法。這個做法長期用下去，可能會分裂整個社會，甚至是破壞整個政治體制。如果今天政治就是治理國家和管理眾人之事，政治領導人要服務的目標應該是全國人民，而不是自己的政黨而已。
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本主題由 civicboy1969 於 2010-5-30 02:28 AM 下沉

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