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標題: [馬來西亞] 槟市议员委任制没突破遭炮轰公民组织促加速落实民联纲领 [打印本頁]

作者: weisiang80 時間: 2010-1-7 05:36 PM 標題: 槟市议员委任制没突破遭炮轰公民组织促加速落实民联纲领

迈入执政第二年的槟州民联政府昨天按照上台后的一贯方程式，宣布两个市政局新任议员名单。公仔箱論壇* d/ S7 g( s7 @( |2 y( s

结果，除了惊传被除名前议员自杀不遂的“小插曲”，公民组织与时评人也群起抨击，再度耽误落实地方选举及民联共同纲领中的“强化地方民主”政策。

谢诗坚：应由政治人物任主席
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时事评论人谢诗坚（左图）昨晚在《光华日报》举行的胡一刀新书推介礼暨讲座会上，当场质问槟首长林冠英，何以未兑现承诺恢复地方选举，或在过渡期效仿民政党昔日委任政治人物的做法，克服官僚制度的弱点。
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“若（恢复选举）法律上存障碍，但何不考虑委任政治人物，以更有效地贯彻政策。”7 c# a5 k+ @2 `; r5 h
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林冠英辩说，虽然各界对由政治人物掌管市局主席职的观点不一，但若欲晋身国际城市，槟州此阶段希望促进公务员的专业化。
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“尽管一些人仍怀念当年政治人物担任市局主席的日子，但我们要公务员们了解，只要有能力，也可以在政府内担任高职。”
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市长应向全民而非仅首长负责

尽管如此，谢诗坚也点出，市局主席或市长应向全民负责，但在委任制下，后者仅向其上司即首长负责。5.39.217.761 R& [, v; V/ O, m8 ~
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“况且，目前身兼多职的首长应将权职交由他人分担，不可继续一夫当关。”5.39.217.76( S# }, A# [1 v
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林冠英仅回应说，民众可针对地方政府事务会晤曹观友行政议员和市议员，他未将一切大小事独揽在身。公仔箱論壇: k, F/ s) D- m

提三项建议强化地方政府民主

人民之声槟城支部则发文告敦促，槟政府加速落实民联政纲改革计划，并在恢復地方议会选举前，阐明民联檳州政府如何强化地方政府民主。
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针对此，人民之声向槟州政府提出三项建议：) g$ b2 P! t9 Z3 F( N- \; [* C

1. 市议会代表应该能够反映整个社会各阶层的利益，因此应有专业人士代表如交通与城市规划师、学术人员、律师及会计师等，商界、居民协会、工人、女性、残疾人士、年轻人、环保份子、人权份子及古蹟专家等代表。此外，坚决反对国州议员兼任市议员，因為身份上有垄断权力之嫌。当然，如果有选举，选民可直接根据候选人的竞选宣言作出决定。

2.遴选及委任机制必须透明并让民众参与。政府必须列出受委市议员的准则与条件，让公众公开提名他们认为适合的人选。此外，候选人名单必须公开让公众提供意见，且成为州政府遴选及委任的考量之一。tvb now,tvbnow,bttvb5 E) `+ k& s3 v' _

3.推行问责文化。市议员的工作报告必须公开让人民审查及公开讨论，而民众是有权发动签名运，动向州政府反映表现不佳或者与人民意愿唱反调的市议员。

被州委任一年限期如出版法令5.39.217.76* c9 c) C" Z5 [, q; M4 k
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与谢诗坚提出的对全民负责概念一样，人民之声希望，槟州政府尽快阐明州政府如何强化地方政府民主，并公佈目前民联州政府的遴选及委任市议员的机制。
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否则，市议员将如媒体在出版与印刷法令下，每年因顾虑执照不能被更新而自我审查。

“我们对新届议员任期只有一年，政府仍可撤回委任感到担忧。担心市议员最后只是遵守州政府意愿，而不能以人民的角度去看待问题。”/ |9 X7 L/ m& m
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文告中以槟岛市政局在州政府指示下，需在今明年承担多达五至六千万令吉，兴建槟城国际会展中心（PICC）计划为例指出，被州政府委任的市议员如果质疑州政府的计划，或察觉市政局的难处，也将会自我审查一番，才向州政府发言。
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“因此，现有的机制与槟政府所提倡有能力，问责及透明施政原则有一定差距，普罗大众对市议员为何受委及被除名一概不知。”+ Z1 C: E2 C9 w' U" K

自荐索取雪州研究报告供参考
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良好施政联盟（Coalition for Good Governance）受雪州民联政府委任而完成的研究报告指出，民联无需通过联邦政府就可以恢復地方议会选举。5.39.217.76. _1 ^5 z; I1 y1 I9 n6 W

因此，若槟政府有意愿，人民之声槟城支部愿意马上向良好施政联盟索取研究报告，并提呈给槟州民联政府参考及强化地方政府民主。公仔箱論壇: o/ b' z7 k7 R u- {. ~, Q

人民之声始终认为，恢復地方议会选举是强化地方政府民主最重要的一环。借此，政府才能贯彻有能力，问责及透明的施政原则，确保市议员及地方政府以人民利益优先。
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因此，人民之声也对《民联政纲》没有阐明恢復地方议会选举，而以“强化地方政府民主”作為代替感到失望。

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