標題:
朱雲鵬：讓農業也能享受全球化的果實
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作者:
zophia
時間:
2010-1-5 07:15 AM
標題:
朱雲鵬：讓農業也能享受全球化的果實
一八九三年在紐約的茶館裡，侍者問客人要點那一種茶，客人如果回答：「福爾摩沙烏龍茶」，可以彰顯其高尚品味和身分。那個時候，台茶是高級品，深獲歐美人士喜愛。如果說對外貿易是「全球化」的開始，那個時候是台灣藉由茶葉成功進軍世界、享受全球化利益的盛世。台茶出口從一八六六年不到廿萬英磅，一路飆到一八九三年的兩千兩百萬英磅，占全部台灣出口的一半。
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全球化 台灣19世紀就參與
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但那只是開始，台灣作為小型開放經濟，一直積極地參與全球化，從茶到米，到糖，到戰後的輕工業產品，再到重化原料，沒有停過。在過去的廿年，則是由資訊通信產業接棒。不過，不幸地是，在晚近全球化的過程中，農業落後了；傳統以水稻為主的農業部門非但沒有享受到全球化的果實，還受到進口稻米的衝擊。
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這種全球化果實分配不均的情況，不只出現在台灣，而是世界的通病。多年前幾位歐洲國家的領袖曾重視這個問題，並呼籲要「擴大贏者圈」，但後來被反恐議題掩蓋過去。在台灣，各界對於市場開放程度的歧異，除涉及兩岸的歷史和政治因素外，應當也有其經濟的背景，就是全球化參與程度的不均。
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要讓台灣農業重振雄風，加入全球化的陣容，需要跨部會的合作，讓幾個不同元素同時發揮作用。第一個元素，是農業本身，需改為栽種高附加價值的產品，例如花卉、水果、種苗、有機農業、水產養殖以及其他優質食品的原料。這方面台灣進步得很快，未來應該加強農業生技方面的水準，以更增加競爭力。
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有了產品，一定要賣到全球各地，才能享受全球化的果實，所以需要「聯合行銷，進軍世界」作為第二個元素。過去台灣的茶，是由英國首任駐台代表郇和「發掘」，由英商陶德「推銷」到世界的。現在台灣的農產品一樣需要這樣的人才。如同紐西蘭可以藉由提升奇異果的形象而行銷到全世界一樣，台灣也可以針對不同的產品，設立整合行銷公司，而且這應該是由各地農產運銷合作社協同國際行銷公司一起來做。
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拚觀光 出口台灣農村文化
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第三個元素，是文化和觀光。如同法國銷售酒的同時，也出口文化，吸引觀光客到法國酒莊參觀一樣，台灣產品如果可以成功地行銷到全世界，這些物品的產地就可以搖身一變成為觀光勝地。另以泰國為例，他們的外貿部有計劃地鼓勵商家在全世界設立泰國菜餐廳，同時推銷泰國的飲食、文化、家具、音樂以及藝術品，藉此吸引外人到泰國觀光。
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如果以上的元素都能具備，讓台灣的農產品包裝在農村文化的特色中，行銷到世界各地，而且量夠大，台灣的農業企業家或許不僅需要在台灣耕作，還需要到世界其他地方尋找耕作地。這時經濟政策的重點就應當是鼓勵企業將研發、運籌、利潤和上市留在台灣，一如目前對於資訊通信產業的政策。
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希望這樣的日子能早日來到。其實不只農業，所有全球化參與程度偏低的產業和個人，都應當獲得適當的幫助，讓他們有機會轉型，進而也分享全球化的果實。如果實在不可能轉型，也應當獲得足夠的社會福利救助。全球化果實分配得愈平均，社會愈容易得到繼續參與全球化的共識。
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（作者為中央大學經濟系教授）
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