標題:
恐襲重臨中期選舉受壓 奧巴馬反恐政策勢調整
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作者:
katspi
時間:
2010-1-3 09:04 AM
標題:
恐襲重臨中期選舉受壓 奧巴馬反恐政策勢調整
聖誕節當日,一班從荷蘭阿姆斯特丹到美國底特律的航機上的爆炸驚魂,雖然企圖引爆炸彈的青年被制服,全機乘客倖免於難,但事件在節日氣氛中響起了警號﹕恐怖主義活動並未偃旗息鼓,像蓋達這樣的恐怖組織不僅在伊拉克活躍,而且在美國8年來全力打擊下,還能在也門等一些回教國家開枝散葉,這次聖誕爆炸驚魂,便是和也門的恐怖分子有關。2008年總統大選之前一再批評布殊反恐政策的奧巴馬今次大發雷霆,狠批情報部門工作不力,和他一貫冷靜的形象大相逕庭,說明事態非比尋常。
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九一一事件後,美國全力反恐,設立國土安全部,從空中到地面出入境都在嚴密監控之內,國土安全部有一份4000人的禁飛名單,也就是說,這些人是不可能登上任何客機的,此外還有一份1.6萬人的「特別觀察名單」。這比起九一一事件發生後,聯邦調查局只有一份16人的名單,從量的層次來說堪稱巨大變化。不過,在前往底特律航機上企圖引爆炸彈的23歲青年阿布杜勒穆塔拉布,其實早被列入觀察名單,令人狐疑的是,何以一個被列入黑名單的嫌疑分子,最終可以帶着炸藥登機,差點釀成另一次足以和九一一事件相提並論的恐怖主義事件。
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檢查嚴厲惹反彈
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安全意識見鬆懈
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美國在九一一事件發生以來這8年傾力改造情報系統,又派大軍出兵阿富汗和伊拉克,從美國的策略而言,這是一種直搗黃龍的戰略。在美國投入逾萬億美元的巨大資源後,恐怖主義活動從地上轉入地下,而各國之間的情報互通和反恐戰略合作,確實在一段時期令恐怖主義活動無法伸展。不過,當時日久了,憂患意識消弭,安全意識開始麻痺,美國國內反對濫用權力的聲音亦見壯大,社會上也有人認為,過於嚴厲的安全檢查措施,對國際商貿和旅遊業都帶來了負面影響,尤其是前年金融海嘯爆發,航空業面臨生死存亡的營運壓力,這都令到反恐安全措施開始鬆懈。
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奧巴馬在夏威夷度假時得悉底特律事件後大發脾氣,公開指摘情報機構不力,一個星期之後,阿富汗美國基地遭人肉炸彈襲擊,7名中央情報局人員死亡,大選時在反恐和中東政策上被奧巴馬狠批的共和黨人,這次都跳了出來反擊,認為奧巴馬的中東和反恐政策,是導致險些重演九一一事件的根源。根據民意調查,奧巴馬上台至今,美國民眾對恐怖主義的看法出現微妙變化,由他進入白宮時有55%受訪者說「美國及其盟友打勝仗」,一年間下降到36%,若是加上底特律和阿富汗中情局捱炸這兩宗,美國的保守大氣候可能捲土重來。
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對伊朗政策新走向
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成下階段反恐關鍵
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對奧巴馬政府來說,處理國內不滿其中東及反恐政策的壓力,比起要在氣候峰會達到共識或決心減少貿易保護主義都要來得迫切。今年是2010年,是美國中期選舉年,聯邦眾議院全部435個席位及聯邦參議院100個席位中的三分之一,都要在11月重新選出。美國政治還有一種說法,勝出大選的執政黨,通常在中期選舉吃敗仗或失去相當數量席位,奧巴馬面對的便是這股中期選舉不可失利的壓力。
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可以預見,在國內政治重壓之下,另外也因為確實有需要保持美國安全,奧巴馬可能在反恐策略上作出較為強硬的方向調整,包括在航空安全檢查和情報蒐集上加大力度,甚至撤換情報主管,向公眾顯示他的反恐決心。不過,更應該值留意的是,奧巴馬的伊朗政策,會否出現傾向保守的改弦更張走向,尤其是伊朗近日騷亂再起,以共和黨為主的美國保守勢力,正留意奧巴馬會否對伊朗這個「傳統敵人」發出怎麼樣的信號,這是除了具體的當前反恐政策調整外,足以影響下一階段反恐活動何去何從的關鍵。
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