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標題: 政府決策 何止慢半拍 [打印本頁]

作者: zophia    時間: 2009-12-24 07:02 AM     標題: 政府決策 何止慢半拍


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行政院長吳敦義因公文旅行使行政效率低落而「震怒」,上周本報社論指出,政府效能低落除程序繁複、立法怠惰、權責不明,互相牽制外,關鍵在於主辦機關首長或官員不負責任的心態。 6 X: K; f9 M4 o( Y
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以「以房養老」為例,是美國20年前開辦的「逆向抵押貸款」銀行業務之一,有房屋居住而沒有現金收入的老人,將房屋抵押給銀行,然後每月向銀行取得定額現金充做生活費,且仍居原屋,直到老死,房屋則由抵押銀行收回處理。此制對台灣很有需要,台灣65歲以上老人已占總人口的10%以上,十年後將達15%,成為「老齡社會」;而台灣房屋自有率達88%,土地價值高,土地增值高於房屋折舊,承貸銀行風險較低,此制在台灣有及早實施必要。銀行開辦此一業務,完全是老人與銀行間的契約關係,純屬經濟行為;只要銀行或銀行公會訂定辦法,報請金管會核准即可實施。但內政部長江宜樺表示,行政院已指示將「以房養老」定位為「逆向抵押貸款」,一年內完成研究,預計明年底有雛形。江部長不了解「政策研究」與「學術研究」不同;前者有其急迫性,不能等待一年才有雛形;尤其目前資訊取得方便快速,最多一個月即應完成,如認為可行,連同實施辦法草案,應於一個月內提出。顯然位子坐上部長,心態還未改變。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. X$ g. k5 y8 u$ t

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就是這種事不關己的心態,雖馬總統上任後積極推動三通等,但對大陸投資的產業別負面表列限制,迄今還未開放。據經濟部長施顏祥稱,是否開放,要到年底的跨部會會議討論後才能決定。而大家所關心的半導體、面板及石化產業開放西進,已拖了十多年。實際上,半導體在民進黨執政時代,已開放台積電8吋晶圓廠赴大陸,但在層層限制下,苟延殘喘了幾年。而大陸半導體產業在其他跨國企業積極投入下,英特爾12吋廠明年即投產;台灣即使現在放寬半導體到大陸投資,商機已失,加以負責首長的缺乏擔當,不知還有多少附帶條件,豈有勝算可言?公仔箱論壇9 ]- V2 S7 s2 y5 s
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) q$ _2 a6 H5 X4 \1 E: ~5 h公仔箱論壇至於面板西進,大陸明年將是世界最大液晶電視消費市場,也是筆電、顯示器及液晶電視最大生產基地,面板需求驚人。而大陸目前所生產面板僅能供顯示器採用,筆電及液晶電視所需面板全賴進口。因此,日韓大廠無不積極到大陸投資,已動工及即將興建的八代以上面板廠達八家之多。悲哀的是,主管的施部長坦承,面板業的確有開放的急迫性,再不去怕來不及了。可是工業局早在9月初即提出開放建議,為什麼要拖到年底才開跨部會會議?待決議後,加上條件,正式宣告開放,待業者申請、審查,補件再補件後通過,已是明年下半年的事了。
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$ B* u$ x% `, x! X1 A9 Y更荒唐的是對石化工業的不開放。經建會提出研究報告指出,大陸新九大煉油基地將於2012年後投產,完成後競爭力大幅提升。台灣受限於石化上游禁止登陸,在大陸的中下游台商無法形成供應鏈的整合,競爭居於劣勢。可是施部長明知不開放問題的嚴重,還強調「輕油裂解廠目前不開放,要等國光石化投資計畫明朗後再處理。」可是國光石化已拖了好多年,何時能「明朗」沒人知道。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ Z& _& Y* k6 Z' W% q7 l: F
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我們不僅關心台商的榮枯,更關心台灣半導體、面板及石化工業未來的發展。此三業是台灣經濟的命脈,不僅累積投入數兆元,而且以出口大陸為主;一旦大陸此三業壯大,而沒有台灣參與,屆時大陸不僅不需進口,甚至出口與台灣競爭,將嚴重衝擊台灣半導體、面板及石化業,勢必拖垮整體經濟,台灣經濟還有何前途可言。難道真要吳揆多「震怒」幾次,決策效率才能提高嗎?
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