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標題: 政改諮詢勿被激進淹沒學者方案有助理性探索 [打印本頁]

作者: katspi 時間: 2009-12-19 09:07 AM 標題: 政改諮詢勿被激進淹沒學者方案有助理性探索

政府發表2012年行政長官和立法會選舉辦法的諮詢文件，諮詢期已經過了三分之一，過去一個月所見，激進取態淹沒了整個討論。社會上未見聚焦討論：因應本港的政治局限，利用政府提出的區議會方案，推進政制民主化，殊為可惜。12月17日，逾百學者就政改諮詢發聲，提出包括優化區議會方案3點要求，以達致最大民主進程的目標。我們認為這是一個較好的發展苗頭，希望學者們繼續努力，使政改討論重新聚焦，不致再被看不到有積極作用的政治姿態所淹沒。
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5區總辭模糊了焦點

各界仍要發聲爭民主
上月18日，政府發表兩個選舉的諮詢文件，翌日，社民連和公民黨已經「翻枱」，宣布總辭，即時搶去了政改諮詢的風頭，加上因為民主黨取態不同，引發泛民陣營之間內訌，箇中還穿插民主黨元老司徒華和李柱銘的齟齬，吸引了多數人的注意力，政改焦點模糊了，鮮有人討論政府的區議會方案。
社民連和公民黨的「5區總辭，變相公投」，意圖向政府施壓，但是如何把補選操作成公投、公投什麼議題、如何判別公投成敗的標準等，仍需他們具體交代。不過，從實質效用看來，就算所謂「變相公投」完成之後，還是要面對政府提出的方案，因為在憲制上，議員辭職，政府安排補選，即使有什麼議題，選舉結果對政府並無約束力。因此「5區總辭，變相公投」，可能出現類如潢池弄兵的場面和效果。社民連和公民黨自以為在「打仗」，查實只是白忙一場，一無所獲而已。
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無論如何，總辭勢所必然，相信未來數月還會成為焦點之一，但是，政改的討論不應該因而被淹沒，社會人士仍然要發聲，循體制內爭取推進民主進程。
日前，126名學者在報章發表以「知識分子為香港的未來進一言」為題的民主宣言，表達對政改的意見，指出3點要求，包括要求「特區政府在區議會方案的基礎上，進一步取消區議會委任議席和訂立更民主的方式產生立法會議員，令各黨派可均衡參與」。有份發起宣言的學者出席本報的政改論壇時，進一步提出經過他們改良的區議會方案，目標是要徹底解決功能組別問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 }2 j' n0 `$ O- c2 Y- ?" l+ N

學者提區會方案改良版5.39.217.76# A( d+ J! O+ S. m# d- \) T
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重新聚焦理性討論 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q. l% {( D4 h3 P5 ~; v4 h1 k
政府的區議會方案，本報在社評曾指出所增加民主成分，不足以使到政制向前走，又批評政府未安排功能組別逐漸淡出，使人看不到政制循序漸進（即民主化）的前景。基於政治現實，香港政制發展有局限，是現階段無法擺脫的，雖然令人很無奈，但是若不接受，更加寸步難行。政府在《基本法》的規定和人大常委會《決定》的框架下，提出區議會方案，基本上還是較保守，難以接受，不過，我們認為只能死馬當活馬醫，把區議會方案視為推進政制民主化的槓桿，只要操作得宜，或許有可能成事。
學者建議立法會增加20席至80席，分區直選和區議會功能組別各增10席，連同原有的1個區議會功能議席，以及泛民陣營的4個傳統功能組別（法律、教育等）議席，由直接或間接廣泛選民基礎產生的議員共有55票，佔整個立法會近69%，達到三分之二票數，足夠在下階段政改中取消立法會傳統功能組別。公仔箱論壇2 h4 I) D# U( I& a' ?9 p
另外，有學者建議把區議會的小選區合併成較大選區，選民一人兩票，第一票投給選區內某候選人，第二票投給政黨名單，達到每區半數區議員由選民直接選出，半數由參選政黨按第二票得票比例瓜分。這種混合式選舉可提升區議員的代表性，有利於政黨政治發展。5.39.217.76' ], A- g3 s! y
這個建議，是區議會方案的改良版，主要從立法會組織結構解決問題，透過選舉辦法使各黨派可以均衡參與，值得社會人士深入討論，凝聚最大共識，要求政府接受。學者的建議既接受了政改局限，又符合基本法的規定和人大常委會的《決定》，因此，我們認為政府對此應該積極回應。' ~. {* U5 T* J$ o3 ]( d. U! @
香港市民要求和爭取政制民主，約始自26年前的中英談判香港前途安排，此後每一個階段觸及政改問題，都是無休止的爭論，許多市民對此已經感到厭煩，最不幸是每一次爭論之後，都增加港人對於中央的不信任，對中央會否允許香港推行真正的普選，有極大疑慮。這種長期壓抑，在一些市民之間已經醞釀出愈來愈激進，甚至極端的逆反心理。社民連靠「搞激」起家而有市場，他們首先提出來的5區總辭，得到一貫被認為取態溫文爾雅的公民黨響應，我們認為最能說明在政制問題上，香港社會趨向激進的轉變。箇中所透露信息，政府和中央不能不察。
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當局應與民主黨對話5 W) n# S2 O" @5 R4 s

壓抑激進取態蔓延
學者提出的要求（另外兩點，是2017年的特首普選的提名門檻，不高於現時的規定；2020年的立法會選舉，須符合普及而平等的原則，取消功能團體），合情合理，實質上只是要求中央兌現香港實行民主的承諾而已。學者並無黨派背景和政治利益，他們從體制內推動民主化，我們認為當權者起碼應該與他們對話，為困境尋求出路。
政改諮詢首月的一個重要發展是，民主黨頂着巨大壓力，不參與5區總辭，這個決定與膽識無關，只是他們判斷總辭無助推動民主進程。民主黨在總辭的取態有別於社民連和公民黨，恰恰說明民主黨至今仍然不想走激進、極端路線，爭取從體制內解決問題。我們認為政府和中央要看到這一點，應該與民主黨開展溝通、對話，透過理性討論，找出一個可以為最大多數香港市民接受的政制安排，徹底解決這個困擾香港超過四分之一世紀的問題。

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