標題:
學者倡港搞五年規劃 佳叔明言很難學 ／李先知
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作者:
katspi
時間:
2009-12-15 07:03 AM
標題:
學者倡港搞五年規劃 佳叔明言很難學 ／李先知
本帖最後由 katspi 於 2009-12-15 07:04 AM 編輯
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今天早上，特首曾蔭權與運輸及房屋局長鄭汝樺將會前往珠海出席港珠澳大橋的動工禮。是項工程計劃絕對可用飽歷風霜來形容。早在1983年，合和主席胡應湘和珠海市便提出興建一條橫跨珠江口的大橋，把珠海與香港屯門連接起來，當時稱之為伶仃洋大橋。那時，內地剛推行開放改革後不久，香港勢強，內地經濟升的苗頭卻未見，而港英政府亦已進入了倒數期，所以類似超前常人認知的大膽構思，當然沒有落實的機會。
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20年後的2003年，隨抗拒與內地經濟迅速融合的前政務司長陳方安生
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也退出了官場，而內地經濟又成為世界經濟一大奇葩，粵港澳終於組成了「港珠澳橋前期工作小組」，積極推動此事。但很快計劃又出現了波折，因為廣東省希望大橋能採用雙Y方案，即除了接駁香港，還應接駁深圳市，而香港則堅持單Y方案，但要廣東省一同出資興建。最後，要中央大力斡旋，兼且在廣東省來了新的一把手後，事情才取進明顯進展。此事的一大啟迪是，再精明的政治人物也會落後於形勢，不能與時並進。同時，要捕捉內地大發展機遇的說話，人人會說，但如何落實，真的談何容易，因為箇中隱含很多兩地很不一樣的價值、優次、利益等等。
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克服了港珠澳大橋的種種難關後，香港很快又會遇上類似的考驗，因為內地下一個5年規劃即將要邁出重要一步。日前，官方新華社的一篇報道便引述發改委副秘書長楊偉民指出，在下個5年規劃裏，中國決心對自身經濟結構作重大調整。
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中國經濟進行大調整，香港當然不能置身事外。不用多久，特區政府便要認為思索此事。一名熟悉香港和大陸經濟的經濟學家近日私下指出，香港雖是中國一部分，不過在一國兩制之下實行高度自治，所以香港需要尋找一個機制，好好與中國的第12個5年規劃達成有機聯繫，例如，香港應該積極研究自己的第一個5年規劃。
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這名不願被引述姓名的經濟學者指出，香港與內地的基建聯繫（如鐵路、公路）固然要互相接駁，但不應止於此，因為還有很多方面可以透過規劃，達至雙贏：
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例一，發電廠的興建或擴建，可以將香港的電力需要連在一起去規劃，打破現時香港電力供應缺乏競爭的局面；
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例二，機場的擴建，香港與廣東方面應該好好協調，最好是透過規劃，制訂雙贏的方案。
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他指出，現在政府提出的六大產業構思是一個好開始，但，切勿只看到現屆政府的任期為止（2012年）；要看香港中長期的發展需要，要有中長期的規劃，而且要與中國大陸的機遇與需要一併考慮，才能充分發揮香港的優勢，才能有利中國的發展，達至真正的雙贏。
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另外，他又明言，香港應該研究發展成為全球第三個保險中心，全球目前只有兩個保險中心，一在英國倫敦，另一在瑞士；而以下3點均令香港有條件成為全球第三個保險中心：
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●香港是航運中心，對保險服務有實際需要；
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●中國隨經濟發展，在保險方面的需求亦愈來愈大；
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●香港有優良的法治傳統，投保人士不愁香港的保險公司遇事不賠。
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不過，中央政策組
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首席顧問劉兆佳直言，香港沒有條件作5年規劃。第一，這種規劃式經濟，需要政府支配較多的經濟資源，包括有政府掌控的企業等，以作出量化或非量化的指標，但特區政府能支配的經濟資源十分有限，而且沒有獨立的貨幣政策。
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第二，5年計劃亦沒有民意基礎。香港社會一直相信市場主導，政府只扮演促進的角色，很難作很細微和具體的計劃，定下發展指標。
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文﹕李先知
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