
| 无证公民系列(一)公仔箱論壇5 N3 P+ ]# k1 I6 n7 L* `, @* W 【本刊黄书琪撰述 /摄影】当公民权不是公民理所当然的权利,即成为有利可图的工具。就在中文报纸大肆报道多少华裔依然只能拿着“红登记”过日子的同时,还有数以万计住在砂拉越州的原住民连一张报生纸都无法获得,教育、医疗皆是问题,投票选政府的民主权利更是遥不可及。 公仔箱論壇6 c* Q% [; ?+ Z$ x1 ~/ q" I) Z 砂州原住民无法获得有效身份证明文件的数字非常惊人,其中,又以长期反对伐木业的本南族为甚。 tvb now,tvbnow,bttvb. N. u* m: ]' e. _ TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* t. {# i6 R9 g1 P) ~ 以住在峇南河(Sungai Baram)上游支系科峦河旁的弄科峦(Long Keluan)为例,在这个只有五座长屋的村子里,只有不到十人拥有身份证,大部分人连报生纸都没有。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. h* r1 [& s5 ? TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, u) Z2 |4 _6 u 在1960年代至1970年代,报生纸并非申请身份证的必备文件,部分有幸获得身份证的原住民并没有报生纸,但随着国民登记程序愈来愈严苛,需要的文件愈来愈多,本南人就更难申请成功。 诊所分娩亦无报生纸 本南母亲宁在家临盆 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 r6 q4 Z6 t4 ` $ j0 K+ k/ s% M1 K 今年29岁,拥有五名小孩的道拉邦(Dau Labung)就告诉探访者,她及其他同村母亲的经验,“就算我们去诊所里分娩,他们也会说政府不允许他们发出出生证明,说了一堆推搪的理由。”因此,本来习惯跋山涉水到附近城镇诊所分娩的本南母亲们,最后干脆就在自家村里生产,道拉邦说:“反正去诊所也没用。” + t* ?4 k4 e: F5 {7 A # R' O- `8 x6 M3 w' o/ T6 Z p 但是,每当来自美里、古晋的国家登记局流动单位来到附近城镇时,他们依然会蜂拥前往注册、登记,期望为自己、小孩申请到一纸身份证明,无奈,大部分人今时今日依然只能出示当初在诊所分娩拿到的儿童保健卡(Kad Kesihatan Kanak-kanak)及缴费收据。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* N5 k4 o) j& L/ \ TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Y4 r& k% H; @$ t7 K2 j. z 峇南河中、上游超过20个村子,原住民逐水而居,以舢舨为主要交通工具,只有极少部分的原住民才有能力买下一部四轮驱动车作为代步工具。 但是,并非所有长屋所在的河流,都流向流动登记单位所在的城镇,跑一趟登记之旅,徒步加上乘船,快则一、二小时,慢则需要半天时间,流动登记单位往往只在一地逗留二天,附近长屋居民就算大排长龙至下午五点,遇上官员下班,也只能吃一顿闭门羹,等待下次机会。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 d( \9 R% n# R6 L3 D2 k" s! D 公仔箱論壇8 @2 X ]) a3 ]8 q 路途遥远车费贵 原民难出山办证 tvb now,tvbnow,bttvb1 ? J d: U6 p: h1 Z% L1 L 部分经济状况恶劣,可划入赤贫线下的原住民家庭根本也难以负担多次来回弄拉码(Long Lama)国民登记局,或附近县市如美里、马鲁蒂(Marudi)注册的费用,当地居民告知,搭乘四轮驱动车前往美里单趟一人就必须花上马币一百元,搭乘舢舨前往弄拉玛可能比较便宜,但却依然要买柴油发动引擎,这些位在产油州的内陆地区的居民无法享有比较便宜的石油价格,反而更贵。 以峇南河中游的加央族(Kayan)部落弄拉布(Long Laput)为例,即使他们距离弄拉玛的河运距离只有15分钟,乘车去到美里只需三个小时,但访察却依然发现有20几名成人、小孩遇上证件问题。 已经当上母亲的布安尧(Bungan Ngau)从小学六年级,满12岁开始申请身份证,但因父亲也是没有身份证的“无证公民”,只能附上母亲身份证副本的她至今就和父亲一样,维持“无证公民”身份,无法投票。 " d& s3 l/ F6 a* x 还有许许多多的案例,就和今年已经41岁的罗宾吴孔(Robin Ukung Imang)一样,他自认已经备齐所有身份证申请文件,也填妥表格交上,至今却依然没有获得任何回音。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 B& } J8 z: n5 w$ b 公仔箱論壇9 @& G% |9 s; m; d; K 菲立普斯(Philipus Alung,右图)所有的兄弟姊妹都是拿着一张蓝色身份证的马来西亚公民,但他却因为出世时父母意见不合负气离家,撇下他这个新生儿在亲戚家中长大,导致他因为缺少生父母报生纸副本,而无法申请到身份证,可就算菲立普后来联系上亲生父母,附上了父母亲二人的报生纸证明,他却依然没有申请成功,理由不详。 # t: B8 s; ]1 e4 L& t 所需文件程序繁冗. @8 f/ u1 @2 ^9 s0 J- u* G 多次失败原民放弃 9 s; N1 N8 ^; x; B; c) F $ I4 O: M, I. r+ R" }) j, z: F5 P 住在峇南河流域的原住民并非放弃申请身份证明,而是失败多次之后,往往泄气放弃,哈里森受访时告诉记者,“就算你打电话问他们(国民登记局),他们总是会告诉你,还在处理着,这就是问题所在。” ; b; y. L' m9 D0 y TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# b; Q" Y/ ~4 y3 l: |- l 除了申请失败的理由不明,也有村民因为申请所费庞大,干脆放弃。以报生纸为例,在出生首14天内,并不需要申请费用,但从第15天至42天内申请则需要缴交马币五元费用,从43天开始,必须缴交费用马币十元。 弄拉玛国民登记局的官员亚历山大(Alexander Jackson Ak Patrick)否认这是一种罚款性质的收费,他强调:“这不是罚款,而是处理费用。”但被进一步问到为何首14天的处理程序一样,却不须缴交费用时,他却无法回答。 至於无法如期申请身份证者,罚款更重,费用却从马币20元开始起跳,最高罚款额度为马币二百元。 5.39.217.76' _. c5 P* m G: w9 o: a. l. f, f7 O
根据放在弄拉玛国民登记局柜台的宣传单显示,迟于规定42天申请报生纸者必须准备的文件包括: 一、母亲的孕妇检卡正本及副本; 二、新生儿的儿童保健卡正本及副本; 三、出院证明的正本及副本; 四、停学证明或校长开立的就学证明; 五、父、母亲的身份证或报生纸或死亡证明;TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: d( l# N' r6 W9 a, B! [; J& p/ ^5 u* T 六、兄弟姊妹的身份证或报生纸;tvb now,tvbnow,bttvb; U) k4 t* u, b8 g8 |' Q. d) X 七、申请者孩子的身份证或报生纸; 八、村长或部落领袖的证明信函; 九、父母亲的结婚证书或村长的证明信函; 十、申请者宣誓书;1 N. M$ U1 a: G% ]. ]4 Z* w 十一、邮政明信片大小的家庭成员合照;tvb now,tvbnow,bttvb7 s( A6 U% @5 m4 f 十二、申请者的个人大头照。 tvb now,tvbnow,bttvb& J4 g+ {, B. Y. I c- q% d 前后一共16份文件,缺一不可,但是,第七项要求文件实际上却还包括申请者配偶的文件,但宣传单里却没有列明,更遑论连宣传单都没拿到,官员也没有在拒绝村民申请时留下任何文字记录。 tvb now,tvbnow,bttvb( ~) }4 X/ e/ r& B' P! p) | 处理费用不多,但是准备文件的费用却可能非常庞大,大大小小的文件副本与照片本身就是一项大挑战,除了中游的弄拉布拥有政府电供,其馀村落无一拥有24小时政府电源供应,更何况找到相馆与影印机? TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; `% I/ q/ a& p; B 拒绝理由不合常理公仔箱論壇9 p7 Z* ]2 P1 E* A- ^% s+ j1 m 蓝登记成空中楼阁 tvb now,tvbnow,bttvb% O3 c' u5 k! o! B8 ^ TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' a0 J8 Q7 j0 X 更令人发噱的是,国民登记局的流动单位前往上游部落弄山(Long San)时,在一名前来申请身份证的本南族少年凯文(Kevin Nuing)的收据上写下:“请重新用网路申请(minta memohon semula online)”的字样。 而且,即便是同个流动单位开发的收据也有收费不同的状况,今年8月6日前往弄山的登记局官员分别开立给布劳(Bulau Upit)、凯特琳(Catherine Annie Upit)及莫妮卡(Monica Nuing)三人的收据就出现不同的收费数字,同为申请国民身份证,布劳及凯特琳只需要缴交马币13元,莫妮卡却被征收马币20元。 公仔箱論壇) y0 B/ J' z: T* O9 i& t9 R 无论是13元还是20元,已经缴费超过三个月的他们,现在依然不知道自己是否成功申请到一张“蓝登记”。 tvb now,tvbnow,bttvb5 e. k2 ~) L, k |
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