標題:
政改形勢急變 官員研議讓步位
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作者:
katspi
時間:
2009-11-20 06:59 AM
標題:
政改形勢急變 官員研議讓步位
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政府提出政改
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諮詢文件後翌日，公民黨
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與社民連就決定攜手啟動「5區總辭、變相公投
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」的程序，令社會上討論政改安排的氛圍迅速改變。早上，曾班子中人還判斷，媒體對政改諮詢文件的首日反應，大體上還算「平穩」，起碼除了很個別的媒體，大部分都沒有即時「翻」。就在曾班子中人研判社會有機會進行一些較理性的討論之際，晚上突然傳來了公民黨願與「宿敵」社民連一起推出「5區總辭、變相公投」。在這樣的背景下，取態至今仍然較理性的民主黨的態度就顯得特別重要。
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官場耳語透風謂，政府最高層已第一時間知悉了上述形勢的急速改變，並開始思索應如何「扶持」泛民陣營裏的溫和力量，以免激進力量挾持了整個泛民陣營，令政府無法在立法會
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裏取得推動政改所要的40票。正因如此，政府在政改問題上究竟可以有什麼東西是可以讓步的，突然間變成了一個重要課題。
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筆者綜合政界及官場中人的研判，最少發現了政府可以作出的4個「讓步位」﹕
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第一個「讓步位」是關乎泛民主派中民協馮檢基的一票。馮檢基最近公開了他的投票底線，就是要求取消區議會
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委任制。雖然政改諮詢文件沒有提到這個問題，但有官場中人透風謂，2005年12月臨近政改投票時，特區政府在最後關頭提出分三階段取消區議會委任制這項讓步建議，雖然政改方案最後仍遭否決，但事件清楚顯示了，對於特區政府來說，取消區議會委任制並非什麼原則性問題。有需要時，自然可以「鬆章」。
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熟悉北京政情人士也明言，區議會的委任制度問題對於中央政府來說，只是一個地區行政安排，他們沒有特別的意見或立場。換言之，區議會的委任制度對於中央來說，也不是什麼重大的原則問題，只要特區政府願意，分階段撤銷委任區議員是「北大人」不會叫停的事。
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第二個「讓步位」是有關新方案下6席由民選區議員互選產生的功能議席的具體選舉方法。2005年政改爭議過程中也曾出現類似的區議會方案，當時，泛民主派最關注的一項細節，正是選舉究竟是採用全票制（即一人投6票）還是一人一票的方式，因為若用全票制，在區議會裏無論是民選區議員或是委任議員，建制陣營都可說佔盡優勢，極可能囊括全部6席。前日政府發表的政改諮詢文件並沒有處理這個具體的投票安排，對此，官方的回應口徑是，有待2011年政府就立法會通過的政改方案進行本地立法時才處理，但民建聯立法會議員葉國謙日前也講明，這類的投票安排，是可以考慮向泛民讓步，包括接納一人一票的做法。
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第三個「讓步位」是立法會功能界別的選民基礎。政改諮詢文件寫明「政府傾向不採取把『公司/團體票』轉為『董事/行政人員/屬會/個人票』的方式。由於過程太複雜，涉及很多不同界別和人士的利益，社會要達成共識並不容易」，但政壇中人稱，這個問題可以在本地立法時處理，因並非原則問題，故此若有需要，也是一個可以鬆動的位置。對於手握話事權的人來說，只是手續麻煩了一點而已，故此相信阻力也不大。
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第四個「讓步位」是針對有人擔心個別有強大後台的特首候選人，隨時可以獨攬大部分選委的提名，從而令自己得以自動當選，因此有人提出要加設候選人的提名上限。對此，有建制陣營中人明言，政府在這方面是持開放態度。若要設下特首候選人可以得到的提名名額上限，建制派應不會有太大的異議。
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李先知
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