標題:
中國國際行為大解構
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作者:
katspi
時間:
2009-11-14 12:00 PM
標題:
中國國際行為大解構
美國蘭德智庫(Rand)研究報告
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中國有其獨特的外交政策,它的國際行為主要由3項因素決定。
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首先,中國正努力恢復昔日的地位,希望最終成為全球公認的強國,中國政府決策者和分析家,往住形容中國是重新崛起。
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第二,大部分中國人無法忘記百年國恥,中國被西方、特別是日本等殖民強權魚肉。這種受害者心態,令中國對外國的脅逼、特別是涉及主權的問題非常敏感。
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第三,中國的防衛心態源於歷史,擔心列強借中國內亂趁火打劫。
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中國的國際的首要外交目標,包括捍衛主權及領土完整、推動經濟發展、及贏取國際尊重和地位。自1949年來,中國一直貫徹這3項目標。
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中國唯一目的﹕擴大中國利益
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中國對其安全環境的評審有兩項因素。第一,中國的成功與國際社會息息相關,這點愈來愈重要。第二,中國經濟和安全將受到什麼威脅,目前並不明朗。有些人認為,中國從未如此安全,但有人認為,不安的因素愈來愈多,不能不擔心未來。總體來說,中國領導層是認為,國外環境對中國有利,未來15至20年,將會是中國的機會之窗,借助經濟發展恢恢中國的大國地位。
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中國的國際行為不是由意識形態推動,不是要採取革命性的行動,不是要獲取領土、建聯盟,又或是激進地推翻國際慣例和架構,尋求其他模式的國際安全和經濟發展,中國唯一目的,就是要擴大中國的利益。
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中國對當前的一些情况感到不滿,例如台灣的地位及美國在軍事和經濟的領導地位,但中國仍然選擇在現行的制度內爭取利益。北京的反應是,盡量減低美國的影響力,特別是美國行為對中國的影響。目前中國並不是要直接挑戰美國並建立新的國際秩序,但中國會在亞洲挑戰美國的利益。中國的做法是,吸引和拉攏其他國家,不是直接與美國對抗,而是希望建立一個各國要向北京靠攏的亞洲。
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中國利用其外交,擴大中國的外國市場、投資、提升技術水平和獲取資源給國內發展,它發展新的外交關係,鞏固現有的關係,建立更廣的支持,以增加中國在國際間的認受性。
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中國要成為世界議題制定者
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中國希望得到的,是在國際事務中「獲得一席位」(seat at the table),中國希望在建構世界秩序、規則和架構扮演重要角色,中國也創造了新組織,在舊組織的地位愈來愈重要。中國要成為世界議題和規則制定者,將是未來中國外交的目標。
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但到目前為止,中國的貢獻仍然有限。北京希望成為議題制定者,但中國希望提出什麼具體的新國際規則,仍然未有頭緒,現時可以達至的就只有是中國有更大的發言權。中國牽頭成立的架構,也無法與現有的競爭,其他亞洲國家也擔心中國獨大的影響。而且,中國的國際行為變得矛盾和不一致,隨着國內形勢和安全環境不斷改變。
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中國不是要取代美國成為新霸權,與美國直接競爭。中國國內的難題已有一大堆,中國也沒有資源成為新霸權,這樣做只會引起鄰國反彈。中國希望建立多極的世界,用多邊主義約束美國。中國當然希望被視為強國,但中國要做怎樣的強國,他們也沒有細節的想法,而且當上強國後的國際責任,也令中國領導人擔憂。
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有時中國旨在削弱美國的影響力,例如中國拉攏俄羅斯成伙伴,但兩國關係仍複雜,兩者並不構成對抗美國的陣線。最顯著是中國對亞太區的外交政策,中國不嘗試把美國趕出亞洲,因為代價實在太大,沒有太大的成功機會,但中國希望減低美國圍堵中國的能力。
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