標題:
最低工資應由低開始 循序漸進免扭曲市場
[打印本頁]
作者:
katspi
時間:
2009-11-9 07:06 AM
標題:
最低工資應由低開始 循序漸進免扭曲市場
立法會現正審議最低工資的法例草案,有商界背景的自由黨倡議最低工資水平應訂為時薪24元(月薪約5000元) ,而工會則普遍主張應不少於時薪33元(月薪約7000元),上周三本報報道,政府傾向立法初期最低工資水平貼近前者。
# R9 R0 d: f3 t5 U3 E. X
政府這個想法,比較切合香港現實,最低工資訂得愈高,就業市場被扭曲的可能愈大,低薪打工仔失業的威脅也愈大。因此,法定最低工資水平應該由低開始,先觀察會否對就業市場構成嚴重衝擊,再按實際數據逐步調節。
" B$ |5 z- T2 b( \4 p
立法規定最低工資的利弊,在不少崇尚自由市場經濟的學者眼中,早已有了定論,屬於「好心做壞事」的典型,因為實行法定最低工資後,老闆極可能為壓抑成本上漲而裁減員工,或改聘年輕力壯者代替年長員工,政策本欲保護的人反會受害。
tvb now,tvbnow,bttvb& }; W! J* F. \* n
這政策雖然在理論上漏洞多多,但不少人堅持這政策可讓工人獲得最起碼的待遇,並且鼓勵工人就業,減少依賴綜援,綜觀歐美國家實行多年,雖然貧窮問題未有徹底解決,但其經濟也沒有因此崩潰,可見政策雖非靈丹妙藥,也不是洪水猛獸。香港社會因貧富懸殊不斷惡化,為了維持社會穩定和諧,在激烈爭論多時後,多數民眾終於接納以此緩和階層矛盾。
& c- l8 J& U4 H" h: e$ q/ U; N
社會既然已產生主流意見,草案亦已提上議會立法日程,商界和僱主一方若再純粹從原則上反對立法,拒絕具體討論最低工資水平和執行細節,是不切實際的。當前僱傭雙方應集中討論的是,如何把這立法做好,在保障低薪工人的同時,避免對失業率造成顯著影響。
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; E5 S2 y' a1 S7 t5 u2 j \4 G
最低工資應訂於什麼水平,香港目前有兩個建議,具商界背景的自由黨倡議最低工資水平訂為時薪24元,工會則爭取時薪33元。以2008年本港就業人口月入數據分析,若將最低工資訂為時薪24元,08年約有27萬名僱員月入低於此水平,工資有望增加的人佔總就業人口約8%。若以工會提出的33元計算,去年有約65萬名打工仔收入低於此水平,工資有望增加的人佔總就業人口高達約20%。
3 k' b1 K, v2 e+ v% b
據官方人士透露,政府傾向在立法初期,最低工資水平貼近商界的建議,使絕大部分僱主和打工仔感覺不到法例的影響,將法例對就業市場的衝擊減至最小。我們認同這個取向。
! X+ e3 x* y6 c- w/ O
最低工資若過高
! S1 V0 \1 T+ N& b
9 u/ Z6 O E4 c$ G3 a
或造成大量工人失業
- z8 ~$ F7 h! J4 g$ _, C1 w
最低工資訂得愈高,愈有可能扭曲就業市場,因此在政策剛出台的時候,不應以「高水平」的最低工資作為起步點。最低工資水平的制訂,應以「循序漸進」、「由低做起」為原則。
公仔箱論壇1 O4 d1 ~; K) d! d J/ A
首先,最低工資若訂得過高,老闆做生意無利可圖,社會將面對大量工人失業的風險,這個邏輯是勞工界代表也無法否認的,相反,若最低工資訂得過低,社會需要面對的風險只是政策不見成效而已,貧窮問題沒有改善,但也沒有變差,還可以調整政策加強力度。因此,在權衡利害下,立法初期把最低工資訂在較低的水平,對社會整體的風險是比較低的。
: o8 b2 k& z, R1 D' o4 L
此外,根據香港過去的經驗,若要稍減綜援等基層人士的福利,定會遇到巨大的政治阻力。由此推斷,最低工資水平日後也會是「易上難下」,從低開始逐步上調,較從高開始拾級而下,從政治可行度比較,是優劣立判的。
tvb now,tvbnow,bttvb; K' Y( K' Z" c6 P; T& s. Y' ~; J( E, \
支持最低工資訂於較高水平的人認為,最低工資應能解決工人一家人的生活需要,但問題是每個家庭的生活需要隨着家庭成員的人數、組成結構、居住地點等因素變動,由此來訂最低工資的水平極難做到客觀公平,照顧低下層市民的基本生活需要,其實不可能單靠最低工資一招解決。除了最低工資,社會還有廉租公屋、免費醫療、資助教育,以及長者生果金、低收入綜援等輔助措施,以「組合拳」的方式來照顧低薪工人的家庭生活需要。
8 J: l6 }; P( R& M0 O
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) O3 v( S# ~, q! v5 ]5 S
IMF警告不容忽視
6 O7 w0 N/ C+ N+ o" i* W公仔箱論壇
權威國際金融機構國際貨幣基金組織(IMF)已連續3年關注香港的最低工資立法,今年IMF在日前發表的初步報告的「匯率機制」欄目中,清楚指出在名義匯率不變的安排下,商品、勞工及資產價格保持充足彈性極為重要,這樣,實質匯率才能因應外部的震盪作出調整。
- L' y- a* [$ a5 a公仔箱論壇
IMF的說法有其道理,事實上,在聯繫匯率機制下,香港不能靠港元貶值來調節成本,導致香港在亞洲金融風暴後經濟長期低迷,復蘇步伐遠遠慢於區內匯率自由浮動的國家,結果資產價格、工資及物價均要大幅向下調整後,才走出衰退和通縮。這個慘痛的經驗告訴我們,制訂最低工資阻止工資向下調整,必須非常審慎,否則會削弱香港在經濟逆境時的自我調節復元能力,令聯匯制度承受巨大的政治壓力。IMF的觀察,值得香港社會重視。
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 s+ b+ U9 S% h4 v
最低工資在香港是新鮮事物,對就業市場會構成什麼影響還未清楚,以「摸着石頭過河」的方法「由低做起」,減少對市場的扭曲,是最合乎現實的做法。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0