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曾蔭權的歷史評價 未來2年半是關鍵
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作者:
katspi
時間:
2009-11-6 07:16 AM
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曾蔭權的歷史評價 未來2年半是關鍵
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行政長官曾蔭權自從10月14日發表施政報告以來,據港大民意研究計劃的調查結果顯示,市民對曾蔭權的評分和出任特首的支持率,大幅滑落,對政府施政不滿度和不信任政府度,則大幅上升。目前曾蔭權和政府在市民心目中的評價,與前任特首董建華治港後期相似。即將展開的政改諮詢,對於弱勢的曾蔭權更是莫大挑戰,若操作拿失當,香港可能遭逢另一次政治折騰。若不想發生災難式結果,曾蔭權和政府應該痛定思痛,認真制訂政策,使公衆感受到他們是為市民利益做事,而非左閃右避、敷應了事。
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根據港大民意研究計劃,把調查所得曾蔭權及政府的民望,與已離任的董建華和其政府比較,在4個項目中,市民對曾蔭權和政府的評價,有3項與董建華2005年3月離任前一兩個月的數字相若(包括:個人評分,董建華是47.9分,曾蔭權亦是48.4分;政府施政不滿意度,董建華39.1%,曾蔭權是39.2%;不信任政府度,董建華28.9%,曾蔭權是28.0%);第4項數字則是:市民支持出任特首的比率,董建華在2002年5月是35.3%,曾蔭權現在是34.6%。
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董建華7年亂局的評分
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曾蔭權4年就得到了
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前3項數字,顯示董建華治港7年,被不少人評價為「建華之亂」之後才得到的,而曾蔭權治港4年就得到類同董建華的評價,特別是個人評分方面,董建華在「腳痛」離任前1個月,市民給他48.4分,曾蔭權還有2年7個多月才任滿,市民已經給他與董建華同樣的分數,箇中因由,值得曾蔭權深思。
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我們列出市民對董建華和曾蔭權的評價比較,並不認為兩人的歸宿會一樣,畢竟,董建華和曾蔭權所處情景不同,也夾雜着市民對兩人主觀認知有異。但是董建華在得到中央充分支持和全力支持下,最終仍要黯然下台,曾蔭權接任特首,本來以為他的公務員背景,可以在公務員團隊襄助下,強化管治,但是曾蔭權也陷入了困境。「港人治港」其中最重要的行政長官,一而再面對施政困局,希望北京中央不會因而質疑港人治港的可行性;董建華和曾蔭權的困局,其實與本港政治體制畸形有關。
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特首由800人的「小圈子」選舉產生,認受性不足,立法會議席的30席地區直選,泛民陣營基本上維持奪取約18席的實力,在政制未完全開放、普選未落實情况下,挾強大民意授權的泛民陣營,與當權者的對立,是正常發展。本港政治體制中,行政與立法的關係,處於「行政機關有責無票、立法議員有票無責」的情况,泛民陣營與政府對着幹,自不待言,甚至是建制陣營議員,基於選票需要,除了類如政改議題與政府站在同一陣線,其他政策,他們與政府的爭持,往往不輸於泛民同僚。政府施政艱辛,可見一斑。
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香港的政治體制,若不作根本改動,讓「責任政治」體現在權力結構和實際運作之中,則回歸以來的內耗,肯定會持續下去;可惜,至今還未見北京中央下大決心解開這個死結。可以肯定的說,若不解開這個死結,則無論下一任由誰出任行政長官,其處境只會重蹈董建華和曾蔭權的覆轍。這是香港的畸形政治體制所決定了的。政治體制是綱,綱不舉、目不彰。希望北京中央從這個角度看待香港的政治問題,與本港各方面坦誠商討,把香港從管治困局中解放出來。
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曾蔭權和政府的民望拾級而下,大概從去年5月的副局長和政治助理事件開始,其間曾蔭權和政府派過3次糖,事態發展證明,對於提振民望作用不大。1年多來曾蔭權和政府擱置了不少具爭議的政策,以製造沒有爭議的和諧假象。這個,其實是「跛腳鴨」政府才有的取態,曾蔭權統率的特區政府卻在還有3年多任期,就想着「無為而治」,而在近期民望加速插水,宛如四面楚歌情况下,如果曾蔭權和政府繼續採取龜縮的施政態度,變相把香港現况凍結2年7個月,則留下來的爛攤子,對下任特首是製造難題;對香港整體而言,相對於內地的高速發展,也會呈現落後和滯後之勢。若龜縮取態抬頭,是不負責任的行為。我們要求曾蔭權和政府,即使在困局底下也要積極施政。
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一般而言,舉世政府若民望低落,多會更換內閣,以祈面目一新再出發。今日的曾蔭權,不可能要求他更換局長,就算是今年1月委任的5名行政會議新成員,個別人士的任命竟然以政治酬庸為考慮,已經使人慨歎。因此,以能人再戰的希冀,不切實際。只能期望曾蔭權從政策入手,推動社會向前進。
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急民所急理順土地政策
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可以扳回市民信任支持
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曾蔭權的施政風格,着重政治化妝,許多時候因而出現因詞害義的情况,政策缺漏之處不少。其實一個周詳的好政策,根本毋須化妝,市民也會叫好;而一個思慮不周的政策,無論怎樣化妝,也難逃公衆雪亮的眼睛。另外,曾蔭權說過施政急民所急,這次施政報告之後,就樓價問題所激起市民的怨懟,非曾蔭權意料所及,反映曾蔭權和他的核心班子成員,與市民脈動脫節。若曾蔭權不甘於灰溜溜地等任滿,仍然有鬥心,經過仔細研議之後,推出能夠理順土地供應、使房地產市場健康發展的政策,則不但造福香港社會,曾蔭權和政府也會因此取回市民的信任和支持。
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曾蔭權雖然說過視民望如浮雲,但是現在他的處境,絕非有閒情逸致觀雲海變幻的日子,而是面臨捍衛有效管治的嚴峻時刻。曾蔭權的歷史評價,未來2年又7個月是關鍵的日子。就看曾蔭權會否逆境自強了。
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