標題:
政策措施首接觸 論政爭鋒初演練
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作者:
vesuvius
時間:
2009-10-31 08:29 AM
標題:
政策措施首接觸 論政爭鋒初演練
立法會昨日就《施政報告》進行致謝辯論，結果一如預期動議被否決。在回歸後行政立法關係日益緊張下，致謝動議成為政治表態的機會，不獲通過或許令行政長官有點失落，但相信亦不會覺得太意外。重要的是，《施政報告》提出多項中長政策，議員在辯論中稍有觸及，仍需日後多作探討，發揮理性論政和議會監察的功能。
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今年的《施政報告》，沒有派糖措施，即時生效的建議亦不算多，其中較為具體的派發慳電膽優惠券，本來不算大動作，反而惹來一場風波，而部分議員昨日在否決致謝議案時，分別質疑特首沒有交代普選路圖、忽略基層、未有解決貧富懸殊。
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《施政報告》沒有聳人大動作，但仍嘗試為未來的發展作出規劃，其中較為人注意的，是提出推動醫療、教育等六項產業，同時又放寬使用工業大廈，以及藉活化舊建築打造新中環等。
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《施政報告》不乏政策方向
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這些新政策，有很多地方需要釐清，譬如報告中提出的教育建議，就有議員批評，撥出兩幅土地發展私立大學構思不切實際，既不能滿足本地學生升學需求，也不能吸引內地生來港升學。教育局局長孫明揚在回應時亦強調，會按部就班發展私立大學，不會在短時間內提供大量相關學位。
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議員對推動私立大學的疑慮，反映了教育界對新政策的部分意見。香港作為資訊和交通發達的都會，教育事業近年發展迅速，本身已有朝向產業化發展的傾向，當局推出加速發展，本來是順水推舟，成功的話得益不在於金錢，而在於社會在吸納和培養人才的提升，對鞏固本身的競爭力有所幫助。關鍵是，如果要把教育產業化作為一個政策目標，期望盡快有成果，就必須在入境、就業等範圍作出配合，甚至在有需要時爭取內地的支持，以確保收生質素。
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另一個值得關注的議題，是食物及生局局長周一嶽表示，明年推出醫療輔助融資計畫的具體方案，諮詢公眾意見。建議中的方案，希望讓市民有更多保障和選擇，並讓有需要的市民享用更佳的公營醫療服務。對於醫療輔助融資計畫，保險界議員陳健波促請政府善用五百億元的預留款項，吸引市民供款。
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啟動議題 日後仍需深化
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香港人口老化，日後的醫療融資隨時變成尾大不掉，如何解決拖延多時。政府趁經濟好轉，拋出輔助融資方案的辯論，成為強制供款的變奏，希望有負擔能力的市民可透過參加受政府監管的醫保計畫，日後可選擇私營醫療服務，騰出公營服務空檔予其他市民，此舉雖未必能夠解決整個問題，但至少嘗試重新啟動擱置了的議題。
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有批評認為，假如方案沒有強制成分，最後可能又是對中產造成不公，究竟影響是否如此，要待來年推出討論的方案細節，究竟輔助融資能否有效應對人口老化帶來的福利負擔，對納稅人、基層，中產是否公平，有可能又會掀起一場辯論。
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今次《施政報告》提出的政策方向其實不算太少，部分處於醞釀階段，部分則已達到準備實施的階段，有很多細節，需要在來年詳加研究，議員昨日提出的質詢，初步反映了社會對這些政策的關注，官員答辯雖然不會太深入，但仍足以視為辯政的前哨戰，為日後深化討論作出試練，這也是超乎致謝動議能否通過之外的意義。
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