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教局小組建議教科書五年才可改版逼減價課本與教材將分拆賣
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作者:
nt1972
時間:
2009-10-24 05:37 AM
標題:
教局小組建議教科書五年才可改版逼減價課本與教材將分拆賣
為遏止教科書加價,政府一個由教育局副局長陳維安率領的專責小組昨發表報告,建議下學年分拆課本、學材及教材售賣,可望降低課本價格;同時印刷課本由每三年改版一次延長至五年才可改版。小組有信心書價可以下調,惟業界估計少於一成。
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課本及電子學習資源發展專責小組用了近一年時間研究,昨發表報告提出 15項相關建議,當中包括就教科書價格及電子教學的主要建議(見表),其中四項電子學習建議涉款約 1.4億元。
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政府預料可以減價一成現時課本與教材以綑綁形式銷售,教材歸學校,費用卻由家長承擔。小組建議下學年起,將課本與教材分拆,讓市場以用者自付原則購買所需材料,各學校屆時將不可收取書商贈送的免費教材。陳維安表示,學校可按情況購入合適教材,避免出現浪費。局方會監察書商有否違規送書予學校,按情況決定罰則;若購買所需教材時遇到財政困難,局方可按需要增加津貼,津貼金額未定,但不會向所有學校提供定額撥款。陳維安指,現時難言書價將因方案下調多少,對於書商期望政府資助學校購買教材,他指政府絕不可能為出版商「包底」,期望書商提升教材質素爭取市場,而課本五年不改版也有助維持價格穩定。委員之一的消委會總幹事劉燕卿相信,教材分拆出售後書價可下調,「如果個成本下跌都唔減書價,咁書商可能要解釋原因。」消委會最近調查指,本學年課本價格較上學年輕微下滑,是六年來首次下跌,但個別如新高中一年級的平均購書費,卻較去年中四級的 2,380元增加3.1%。有書商指政府估算教材分拆後課本可減價一成,現時言之尚早,「佢係用教科書市場每年營運盤數去推算,但係家如果我哋真係做分拆,就要去考慮埋有幾多學校會買(教材),同要唔要再提高個質素。」他舉例,若書價減一成,書商便損失 1.5億元生意額。
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議員恐書簿津貼「充公」津貼中學議會主席廖亞全表示,現時難估計教材分拆後成本上漲多少,「我哋學校家大約用兩萬蚊買教材,下學年可能要加到三萬至五萬,相信今次會成為教師自己整教材嘅驅動力。」家長教師會聯會主席趙明表示,今次總算行出教科書減價的第一步,但擔心個別「蠱惑」書商會利用各種藉口不減價,「可以話係拉上補下,或者好似家咁,啲補充練習係唔算入書單裏面。」立法會議員張文光同意分拆可降低教科書價格,但政府未必可贏得掌聲,「每年有成四億書簿津貼,如果教科書減兩成,咁政府就可從中慳八千萬,呢筆錢如果唔拎返出來,例如畀學校去買教材,咁咪即係變相充公?」
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專責小組六項主要建議1.斥資 4,000萬至 6,000萬元,下學年於 20至30間中小學推行電子學習試驗計劃,為期三年2.本學年起投放額外資源加強發展「課程為本學與教資源庫」3.本學年向全港學校發放一筆過撥款,預算4,000萬至6,000萬元,供學校未來三年購買電子學習資源之用4.在香港教育城網站建立電子學習資源商貿平台及教師網上社群5.下學年起將課本、教材和學材分拆定價,落實用者自付原則,局方將按需要發放津貼予學校6.下學年起,教科書由三年不改版變成五年不改版
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資料來源:「課本及電子學習資源發展」專責小組
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教科書售價不斷上漲,每年均為不少家庭帶來沉重負擔。
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