標題:
朱國斌﹕巨資打造「傳媒帝國」和「智庫」,可能嗎?
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作者:
katspi
時間:
2009-10-19 07:09 AM
標題:
朱國斌﹕巨資打造「傳媒帝國」和「智庫」,可能嗎?
今秋的北京又熱鬧起來了!
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不久前,北京召集世界智庫峰會,稱要巨資打造世界級「智庫」。今日,北京又開世界傳媒峰會,要打造「傳媒帝國」。
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外行看熱鬧。我的第一感覺是這是有點燒錢的,典型的「新富」心態;第二感覺是假大空;第三感覺是長期積弱之後身體康復了點形成的「虛胖」;第四感覺是新興帝國的「傲慢」。
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智庫不是政府的政策研究所
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先說智庫。顧名思義,智庫,即智囊機構,最初也稱「思想庫」(think tank),是指由專家組成、跨學科的、為決策者在處理政治、社會、經濟、科技、軍事、外交等方面問題出謀劃策,提供最佳理論、思想、策略、模型、方法的研究機構。就是說,智庫是出「點子」的、出思想的、出解決辦法的。
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智庫一般運作是:首先通過研究和分析形成新的政策主張,再通過出版書刊報告、舉辦各類交流活動、利用媒體宣傳等方式,力圖使這些主張獲得公眾的支持和決策者的青睞;也可能接受公共機構的要求為其提供政策建議。嚴格意義上的智庫是獨立於政府機構的民間組織。官辦智庫為官謀劃,有利益衝突,提出的方案不具有或少具有客觀性。智庫為客戶服務,但是思想是獨立於客戶的(除非賣身客戶,為客戶定身製造方案)。
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美國智庫相當發達,目前大約有2000多個從事政策分析的組織,僅華盛頓特區就有100多個(據網上資料)。在美國,看看蘭德公司、傳統基金會,看看布熱津斯基,他們往往舉足輕重,影響美國政治、經濟、軍事、外交等一系列重大決策。
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至於中國的「智庫」,如國務院發展研究中心,以及不久前剛成立的、由前副總理曾培炎主持的那間諮詢公司,他們本身就在政府系列,或基本是政府職能的延伸。大學和科學院系統的研究機構有點智庫的樣子,但要排除那些為房地產開發商人出報告的、利益交換性質的機構。純民間的「智庫」組織基本不存在,或不讓存在。可能還有些國家秘密智庫,不向外界明確公布,從性質上講,他們仍是政府機構的一部分。
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一句話,智庫是否世界級的衡量標準不是看你有沒有錢,而是看有沒有人買你的「點子」,看你們的產品(如出版物)有沒有分量,看你們的方案能不能影響政策。中國的智庫,你們什麼時候能達到這個程度?
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傳媒的生命是言論自由
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從規模上講,中國已經有了傳媒帝國,應該說是眾多的傳媒小帝國,如CCTV系、人民日報系、新華社系、南方日報系、上海世紀出版集團,等等。從經濟效益上講,上述集團都是財大氣粗。
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現在卻提出要打造世界級的傳媒集團,為什麼?第一,這和大趨勢有關。君不見,中國的公司到處收購(儘管頻頻碰壁),傳媒集團也想衝出去;第二,規模和影響不成比例,也就是說我們的傳媒集團是關起門來厲害,在外界沒有聲音、影響和形象。
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為什麼我們的新華社成不了路透社、法新社、美聯社?CCTV甚至不如位於卡塔爾的半島電視台?一句話,沒有credibility(可信性)和authority(權威性),因而說話沒人聽,寫了沒人看。
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為什麼?有很多原因,例如國際上對我們的偏見和意識形態的因素。但是一般來講,在新聞報道(和出版物)及時性、可靠性、客觀度、深度、新聞性和多樣性等等方面,我們的傳媒不如國際傳媒集團。
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再者,出於意識形態和國家安全的考慮,中國不容許外國傳媒集團資本進入國內,本地傳媒集團不可能形成國際競爭力。即使有朝一日某傳媒集團有帝國之象,那也是自封的。
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歸根究柢,要從根本上解決問題還是需要深度改革體制,放鬆監控,讓傳媒人享有憲法賦予的言論自由。
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作者是香港城市大學法律學院副教授
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