英國前首相貝理雅念法律出身,在討論政策問題時,常常本着律師尋根究柢的精神,要求下屬不要只埋首於「政策細節」,而要先搞清楚「政策目標」是什麼。" x6 |7 Q" d' p) Q1 u8 S6 @: q
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貝理雅的口頭禪是:「在決定採用什麼方法前,先要搞清楚目標是什麼。重要的並不是政策本身,而是它所傳遞的價值觀。」(Work out the end, before you debate the means. Policies mattered not for their own sake but only insofar as they promised to deliver values.)。貝理雅這種宏觀的「政策視野」,對特區官員有何啟示? * [3 ]( b& p) b& Q% I: N% _tvb now,tvbnow,bttvb& w' R6 e) G" L7 {0 j M
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空談經濟無助解決社會問題 ' U) R9 j6 T% B" S, Q5.39.217.76特首曾蔭權發表施政報告,提出發展六大產業的經濟藍圖。從死守「積極不干預」的僵化思維,到願意接受「產業政策」的理念,無疑是特區政府管治手法的一大突破,值得予以肯定。公仔箱論壇: F- A/ N" S3 L2 U; o) p
) q& W+ F9 _/ Z5 v; q3 G3 i % V) d. ^& N7 g/ y W, y6 v5 \4 i「以人為本」規劃經濟及產業政策 ' ?8 A. d- o+ ^$ r' j本來,政府推動經濟多元化、發展新產業,正是改變以往短視政策、紓解當前社會矛盾的大好機會,但施政報告卻只是空談六大產業的商機,以及討論土地供應等「政策配套」,完全沒有論述怎樣透過產業政策,為茫茫前路的年輕一代、營營役役的普通中產、苦苦掙扎的貧窮家庭,創造新的職位及開拓發展空間。這種欠缺清晰「政策視野」、沒有明確「政策目標」的經濟藍圖,到底又有什麼意義? # i, [" {, i+ d" U* \ 7 y0 g) Q9 R+ M3 tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。任何政府的基本責任,是為願意打拼的人提供發展機會。政府不能夠假設只要六大產業發展成功、香港經濟順利轉型,中產及勞動階層就必然受惠。 $ {" G: |7 j, D0 ^' k& ]7 m5 ?) O+ O5.39.217.76 , S' q- ?) n2 e& o: d相反,政府應把六大產業的發展藍圖,與解決中產萎縮、為港人開拓更多發展空間等「政策願景」連繫起來:例如如何培養更多本地研究生,讓他們在畢業後擔當大學教授及講師,以配合教育產業的發展?發展醫療、檢測及認證產業,除了培訓專業人員,能否創造更多的中層管理職位,以扭轉行政及管理職位收縮的趨勢?怎樣透過再教育及再培訓,讓勞動階層在新產業中找到發展空間? 3 F" M, h9 w; P" ~' f Y6 i) p& [公仔箱論壇 ; h4 b* c( v# l$ e( p7 B% U5 Q) _4 p5.39.217.76當然,六大產業並非神仙棒、萬應靈丹,但作為曾蔭權任內最後一項的重大政策工程,政府應該有足夠的「政策視野」,能夠透過規劃新產業,紓緩現時尖銳的社會矛盾,讓民眾感受得到政府政策的轉變,與他們面對的生活問題息息相關。公仔箱論壇4 i- Q4 |+ k/ g- D. s
: m2 G' W& ^ q0 Z3 _$ Ctvb now,tvbnow,bttvb美國總統甘迺迪曾經說過:「創造財富只是手段,改善人民生活才是目的。」(Wealth is the means, and people are the ends.)特區政府不是常常把「以人為本」掛在口邊嗎?香港現時最需要的,就是我們的官員真正本着「以人為本」的理念,去規劃各種經濟及產業政策,讓港人能夠真正受惠。tvb now,tvbnow,bttvb: @4 r( A+ k& K% x2 N$ k