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[時事討論]
「各國總是在全世界恐慌時才肯合作」救市退市G20領袖分歧
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作者:
nt1972
時間:
2009-9-25 07:36 AM
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「各國總是在全世界恐慌時才肯合作」救市退市G20領袖分歧
20國集團（ G20）峯會，昨日（周四）起在美國匹茲堡一連兩日舉行。這是金融海嘯爆發一年後，G20第三次開峯會商討救市和防止危機重演的對策，但現在各地金融市場回穩，經濟開始復蘇，G20失去萬眾一心救災的逼切性，有分歧也不急於立即化解，外界對這次峯會取得實質成果不存厚望。
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「時間是改革的敵人。」美國財政部長蓋特納（ Timothy Geithner）在G20峯會前夕警告：「金融體系和經濟雖某程度恢復正常，我們不能就此自滿。」國際貨幣基金會（ IMF）總裁卡恩（ DominiqueStrauss-Kahn）慨嘆，各國領袖總是在全世界恐慌時才較肯合作。
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法主張嚴打避稅天堂
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反 G20的示威者，揚言不理禁令，在峯會舉行期間到會場外示威。
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投資市場最關注的焦點，是 G20何時退市。美國和IMF呼籲各國不要立即削減刺激經濟計劃的規模，但各國經濟近期都有改善，德國和法國已開始大談退市策略，以免通脹失控。立場現分歧，預期峯會只會通過確認復蘇才退市的原則，具體退市時機半年後再談。至於加強金融監管防再爆危機，各國同樣分歧。美國提出的方案，主要從提高銀行資本儲備要求入手。法、德則認為限制銀行高層花紅才有望令銀行減低高風險投資。法國總統薩爾科齊（ NicolasSarkozy）更重提嚴打避稅天堂，將提出明年向不合作的避稅天堂實施制裁，巴西則提出要對銀行每年進行「壓力測試」。官員會前放風，指一個不硬性一刀切限制花紅的方案，或可在峯會達成共識。這次峯會的新焦點，則是美國總統奧巴馬（ BarackObama）提出的全球經濟回復均衡方案。他希望建立一個互評進展的框架，由IMF每半年提出復衡政策建議，要出口國增加消費，負債國多儲蓄，來扭轉過往靠美國過度借貸消費來支撐全球經濟發展的不平衡狀況。中國現時私人消費只佔經濟的 1/3，英、美則是 2/3，中國人儲蓄率達 40%，美國只有 3.2%。
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美經濟方案勢遇阻力外界預期這方案遇到很大阻力，以出口為經濟增長動力的中國，將受很大衝擊，對方案有所保留。世界第一出口國德國亦冷待這方案，指峯會焦點應是討論金融監管。奧巴馬亦想在這次峯會扣上氣候問題，說他會提出各國逐步停止鼓勵使用石化燃料的政府補貼，但預計會受中國、印度等新興經濟國反對，指會打擊發展中國家的經濟。
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兩次峯會 穩定市場信心 難滅保護主義今次是第三次 G20峯會，第一次是在去年 11月舉行，第二次在今年 4月，致力要在金融海嘯下拯救全球經濟，議題一堆，但成效有待驗證。
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聯手救市－－去年 11月華盛頓峯會後各國共投入 5萬億美元（ 39萬億港元）刺激經濟，加上今年 4月倫敦峯會各國承諾提供 11,000億美元（ 85,800億港元）資金，為國際金融機構增資，成功穩定市場信心
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反保護主義－－兩次峯會各國再三承諾不增設貿易壁壘，避過爆發嚴重貿易戰，但倫敦峯會前已有 17國違諾採取保護主義措施，美國近日又向中國製輪胎徵收懲罰性關稅，保護主義陰霾未散
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重開多哈回合貿易談判－－華盛頓峯會宣言要在明年底完成多哈回合談判，談判停頓 14個月後，本月初重新開始部長級會議，未來數月將會加速談判，但各方就農產品特殊保障機制等問題分歧仍很大
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改革國際金融體系－－倫敦峯會同意成立金融穩定理事會，對宏觀經濟和金融風險提供預警和行動建議，開了兩次全體會議，在修改國際會計準則、建立宏觀監管、跨境危機管理等方面展開工作
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限制金融機構薪酬花紅－－金融穩定理事會已草擬詳細指引，供 G20峯會成員討論，當中包括引入限制，令資本水平低的銀行不能發放巨額花紅，而德國和法國政府，則要求一刀切限制發放花紅的水平
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美國學生組織和環保組織，前天分別在匹茲堡市內遊行示威。
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