標題:
懲處機制不能「寬上嚴下」
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作者:
vesuvius
時間:
2009-9-14 05:00 PM
標題:
懲處機制不能「寬上嚴下」
醫管局行政總裁蘇利民昨天表示，不少醫管局員工投訴現行懲處機制並不統一，該局就此作出檢討，除釐清管理層應負的責任外，懲處機制將設立數個評定準則，如事故對病人的傷害、員工是否受過足夠訓練等，稍後會就新機制諮詢員工3個月。蘇利民的話可圈可點，他對管理層應負的責任一句帶過，懲處機制矛頭直指前線員工。我們認為，公立醫院醫療事故不斷，管理層責無旁貸，醫管局的懲處機制對管理層和前線員工應一視同仁，不能出現「寬上嚴下」的現象。
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雖然，看起來醫療事故多是醫護人員不遵守指引、粗心大意造成的，但醫療事故層出不窮，證明醫管局的制度和管理存在漏洞和混亂。醫管局每年開支二百多億元，八成五是薪酬開支，其中管理層的薪酬開支佔相當部分。管理層不斷膨脹，薪金過高，令前線服務資源不足，服務質素下降，是公院醫療事故的一個重要原因。醫管局不應一邊在薪金和資源方面「肥上瘦下」，一邊又在醫療事故的懲處機制方面偏袒管理層，這樣只會更加打擊前線員工士氣，令醫療事故無法減低。
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根據過往記錄，發生醫療事故後，醫管局對管理層的責任往往大事化小、小事化無，即使是明愛醫院發生見死不救事件，有關高層僅受到象徵式的凍薪處分。蘇利民還稱，有關懲處對有關高層的聲譽帶來了影響，已屬「相當嚴厲」。但事實上，對管理層這樣的處分，很難令人信服。醫管局管理反應遲緩及欠透明，管理層只在冷氣辦公室「睇數字、睇報告」，未能了解前線的工作量及執行制度時遇到的困難，令人為錯誤無法改善。蘇利民僅僅點出釐清管理層應負的責任，但對應該負上甚麼責任、接受甚麼樣的懲罰卻語焉不詳。
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當局應下決心改革醫管局制度和管理存在的漏洞和混亂，包括管理層過度膨脹，前線服務資源不足，以及管理反應遲緩及欠透明，事故不斷管理層卻置身事外等弊端，不能總是把責任歸咎於前線醫護人員。當然，統一醫院員工犯錯的懲處機制是有必要，但也必須制定對管理層的懲處機制。
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