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外地評論摘要﹕對內凱恩斯 對外史密斯
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作者:
katspi
時間:
2009-9-12 08:53 AM
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外地評論摘要﹕對內凱恩斯 對外史密斯
編按：不少人認為經濟復蘇即將到來，但有學者在《亞洲華爾街日報》撰文指出，愈來愈多國家採取「大政府」的策略，最終定會危害國際貿易。
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《亞洲華爾街日報》9月8日評論文章
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作者：Fredrik Erixon & Razeen Sally（布魯塞爾國際政治經濟學歐洲中心總監）
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全世界政府都是一樣，對國內高舉凱恩斯的政府介入，對外則提倡阿當史密斯的無形之手。政府在國內用各種辦法刺激經濟，同時反對搞貿易保護主義，各國政府甚至要求全世界一同協調，不要各自為政。但這樣做有效嗎？大概只有支持者才相信了。
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大政府重臨，保護主義抬頭是無可避免。雖然暫時沒有人提倡搞保護主義，但已有一些發展中國家調高一些產品的關稅，例如奶類產品、鐵、鋼、汽車、汽車部件、化學品、塑膠、紡織品及成衣。其他非關稅的貿易壁壘，例如入口證、產品安全、及其他監管規例都一併提升。
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新的反傾銷及其他相關的調查，於2009年上半年上升三成一，雖然整體數字仍較2001年前低。各國針對農產品、紡織品及成衣的保護措施，目前仍算溫和。金融業外，服務業基本上沒有貿易壁壘。有些發展中國家增加銀行業及工業的補貼，但額度不及已發展國家。
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世界沒有重蹈上世紀30年代的覆轍，以為設貿易壁壘有助化解經濟危機。但我們目前的情况，更像1970年代。當時的政府用種種干預手段，包括各種刺激措施、特定行業補貼、限制外勞及外資，化解油價急升及其他外來震盪。保護主義也隨之而來，透過關稅以外的措施、選擇性補貼、鼓勵政府採購國貨，不要採購外國貨等。
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政府愈大 保護主義重臨危機愈大
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這些所謂的貿易調控（managed trade）及新保護主義維持至1980年代，一半的國際貿易受影響，令全球貿易額在1976年及1983年下降，由1981年至87年，每年只上升 5%，結果令全球經濟發展長期停濟。全球經濟增長在1974至75年及1980至83年的增長小於3%。
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各種監管門檻慢慢出現，是保護主義抬頭的兆頭，政府愈大、干預愈多，保護主義重臨的危機愈大。
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各種兆頭包括，例如在已發展國家，由政府注資的銀行不傾向借貸給外資企業；去年最後的9個月，跨境借貸款額下跌了4.8萬億。無可避免的金融市場監管，將影響全球金融發展、跨境貿易、投資、甚至人才的流通。製造業方面，受巨額補貼的汽車業，轉到國內生產汽車、關掉境外廠房。在發展中國家，有些增加入口限制。
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雖然反傾銷行為未上升至警戒水平，但有迹象顯示明年將會上升。中國更首當其衝，上半年超過七成五的反傾銷調查是針對中國的出口。還有涉及環保及污染的保護主義，例如補貼國內發展再生能源、把排污準則定高一點等。
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若不阻止保護主義蔓延，將窒礙跨境貿易及投資，加深全球經濟不穩、令經濟復蘇放緩。政府應停止帶有保護主義色彩的救市措施、開放投資及國際貿易、削減貿易、投資及就業壁壘。最大的挑戰是開放勞工市場及加快公營企業私營化的速度，這些改革與國內經濟環境、國內及出口貿易、外資及本地投資息息相關。
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大政府及保護主義蔓延，對全球貿易體系的影響，將較短期的保護主義措施更嚴重。要令世界的市場開放、繼續經濟全球化，限制政府干預國內市場是第一步。
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