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外地評論摘要﹕中國的「人民力量」
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作者:
katspi
時間:
2009-9-12 08:52 AM
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外地評論摘要﹕中國的「人民力量」
編按：內地的示威抗議事件近來引起關注，英國《金融時報》亞洲事務編輯在其專欄中指出，中國的民意力量正在影響中國的內政及外交政策。
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作者：David Pilling
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（《金融時報》亞洲事務編輯）
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「人民力量」這個詞一般不會與中國連上關係，我們習慣視中國為專制國家，人民意願不是被打壓就是被高速的經濟增長消音。其實有些新事情正在發生。以最近的新疆漢族示威為例，示威者不滿當局低調處理7月種族騷亂中的殺人事件，也對最近的針刺案件感到憤怒。他們要求新疆自治區黨委書記王樂泉下台，當局最終以撤換烏魯木齊市委書記和新疆的公安廳長來平息民憤。
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中國的地方政府不時會因應民眾的抗議懲處貪腐官員、中止計劃或更改政策方向。上月，當1300名兒童確診中鉛毒，上千村民擋路抗議後，湖南省武岡市政府便決定查封一間冶煉廠。再之前一星期，陝西省也有一間冶煉廠因涉嫌導致附近兒童中毒被關閉。
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有時不用民眾激烈抗爭，當局也會選擇趁早介入。7月，廣東省委書記表示，由於當地居民強烈不滿，決定改變一間石化廠房的選址。北京中央政府也對民間的壓力相當敏感。國家領導人對於美國赤字預算的批評，以及對於中國的美元資產表示關切，部分是為了安撫國內的情緒，因為一直有輿論批評領導人不應將這麼多中國財政儲備用來購買前景不明的美元資產。
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民眾靠街頭行動表達意願
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當局對於民意的快反應——甚至是過敏反應——並不確切是民主化的表現。民眾沒有機會透過選舉定期表達意願，才只能靠街頭行動或愈來愈多的網上動員。這已成為一個不成熟的民意測試器。
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有研究公司也表示，當局有時甚至主動鼓勵媒體發掘資訊。譬如6月爆發的綠壩電腦防火牆爭議，中國傳媒有整整一星期的時間發掘和報道這單新聞，之後當局才限制報道。結果，揭發出來的問題足以令北京政府決定暫緩執行計劃。中央政府亦用了很多時間進行民意調查和獨立偵查，因為他們不相信地方官員會如實上報在地方上發生的貪腐、醜聞和災難。不過，即使當局願意回應民意，也不能保證什麼，由於沒有選擇和言論自由，政府直面真實民意的能力仍然有限。每一次人民力量的勝利，背後總有數以十計甚至百計的個案得不到處理。
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就算個案得到回應，出來抗爭的也往往面對嚴苛的打壓，去年在四川地震中很多學生在豆腐渣學校裏壓死壓傷，出來討公道的家長就不斷被收買、警告甚至拘留。去年的毒奶案，當局也是等到奧運完結後才落力整頓。
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不是所有民眾示威都得到相類似的迴響。凡是威脅到國家完整的示威都會快速地被鎮壓，例如去年的西藏示威。當局對於民族主義也有着矛盾的態度。當民族主義被連結上由共產黨領導的國家自豪感時，政府便不斷激發民族情緒，但在2005年，由民族主義帶動的反日示威演變成暴力事件，中國政府又擔心會影響中日關係而要求降溫。
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民族主義亦可以從另一方面影響外交政策。清華大學國際問題研究所所長閻學通表示，中央政府對於不能保護國民的指控相當敏感，他預期政府以後將會以保護中國國民為名，更積極地介入全球政治。若閻先生是正確的，那人民力量便是在實質地引導中國的外交政策，這個進程可是相當重要的。
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