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外地評論摘要﹕日本要變，如何變?
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作者:
katspi
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2009-8-29 08:03 AM
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外地評論摘要﹕日本要變，如何變?
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編按：日本明天舉行大選，在野民主黨勢將上台，耶魯大學全球化研究所的評論文章指出，民主黨上台後要帶領社會圍繞兩個問題討論：一，日本在哪裏能找到新的增長前線？二，如何面對人口老化？
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耶魯大學全球化研究所網上雜誌8月25日評論文章
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作者：Ko Mishima
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日本眾議院選舉明天（周日）舉行，鳩山由紀夫領導的在野民主黨很有可能擊敗自民黨，果真如此，其中一個理由肯定是因為日本在全球化過程中未能調節好，而日本民眾漸漸對國家於全球經濟的位置有新想法。觀察家不斷警告，陷入經濟不景20年的日本若不能進行根本的經濟改革，將永不翻身。可是日本主流民意一直沒聽，他們不能想像成功了這麼多年的自民黨經濟策略也會失敗。目前的全球經濟危機終於令日本蘇醒，很多日本人同意需要從根本改革經濟，這就成了結束自民黨統治的動力。
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自民黨經濟策略分兩部分。一是以「工業政策」培育以出口導向的製造業，二是分配財富，將城市賺得的錢轉至鄉郊，目的是刺激國內消費及確保政治穩定。這套策略很快便帶領日本晉身成世界第二大的經濟體，但到1990年初，全球貿易和製造業擴張令自民黨策略不能持續。日本的龐大貿易順差引來美國和歐洲大力反對，工資和日圓匯價上升令日本企業改到海外設廠。但鄉郊選民在選舉上的重要性不減，令自民黨不能放棄對鄉郊地區的支援。結果，自民黨政府要制訂赤字預算，令日本經歷工業國之中最嚴重的財務惡化。
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自民黨沒改動策略基本架構
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部分自民黨領袖亦有求變，卻沒有改動策略的基本架構。聲言要打碎舊自民黨的小泉純一郎在2001至2006年推出的改革計劃，只是調節傳統策略的比重：一方面重新支持製造業，一方面減少對鄉郊地區的支援。當年改革計劃看似成功，2002至2006年國內生產總值平均年增長超過2%。但其負面效應亦很快出現，特別是對日本傳統平等主義的破壞。減少對鄉郊的支援令鄉郊的失業和貧窮問題惡化，削減社會福利開支令社會安全網出現很多漏洞，放鬆勞動法例令長期崗位變成短期的低薪工作。最終，全球經濟危機令小泉的改革徹底崩潰。
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國際貨幣基金估計，由於對美國的出口大減，日本今年的國內生產總值將下跌6%。這次事件亦說明，日本經濟近年稍有起色並不是小泉的改革本身有效，而是源於美國的消費泡沫。小泉並沒有真正改變自民黨的經濟策略。
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民主黨要帶領社會討論兩問題
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小泉的失敗令日本人改變，但執政黨的改換只是日本重生的第一步。日本社會必須就新經濟策略達成共識。目前的階段，民主黨上台僅代表對自民黨的拒絕，而非對民主黨含糊政策的支持。民主黨上台後需要帶領社會圍繞兩個問題討論。一、日本在哪裏能找到新的增長前線？不能靠出口，日本要靠國內市場為增長的主要動力。二、日本如何面對人口老化？此問題包括退休、就業和移民制度的改革，也要找出具創意的方式，利用長者市場帶動經濟。
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當日本找到復蘇之路，便會對全球經濟帶來龐大的正面影響，其新增的消費、貿易和投資會擴大全球經濟，日本亦可以協助建立體制促進經濟融合。過去自民黨對製造業的重視令它採取重商主義的經濟政策，把焦點轉到消費者和投資者的利益後，將令日本更加投入全球經濟自由化的秩序。
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