標題:
政府要果斷嚴明強力領導 煞住少數公務員鬧事歪風
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作者:
vesuvius
時間:
2009-8-29 07:18 AM
標題:
政府要果斷嚴明強力領導 煞住少數公務員鬧事歪風
下周二（9月1日），政府按原定規劃，把禁煙範圍擴大至48個有蓋巴士總站，但是相關執法人員當日會否執行法例，保障公眾健康，還是未知之數。此事反映兩個多月以來，少數公務員的抗爭行動，由爭取加薪發展到聲言不執法，性質愈趨嚴重。事態固然損害整個公務員隊伍的形象，連累大多數盡忠職守的公務員，也不符合公利益；這些公務員首要自省，嚴守份際，政府則應果斷嚴明，展示強而有力的領導，煞住這股蔓延中的歪風，使公務員隊伍和香港社會重回正軌。
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集體請病假要脅政府
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控煙辦人員罔顧公益
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有關落實《定額罰款（吸煙罪行）條例》的執法人員，立法會早已通過，除了控煙辦，康文署、食環署、房屋署和警方等多個部門都加入執法行列，迄今除了警方未有異議，人數最多的康文署和食環署人員，已經聲言不會主動檢控。這3個部門涉及約4500人，若他們不執法或放軟手腳，控煙效果定必大打折扣。
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康文署轄下政府圖書館館長協會及政府康樂事務人員總工會，已去信當局，要求撤出控煙執法名單。前者的理由是擔心女同事被襲，且圖書館甚少人吸煙，引入控煙之列徒增同事壓力；後者則認為同事負責維修與管理設施，參與控煙會影響日常工作，變相逼他們「不務正業」云云；食環署職工權益會也擔心檢控後會遭報復及惡意投訴。
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關於執行控煙條例，控煙辦由今年3月起，已經為執行此法例的其他部門人員，安排了17場執法訓練講座；另外，康文署今年4月起的相應做法，顯示為執行控煙法例的準備工作亦較為充分，應該可以執法。控煙是康文署新的工作範圍，由9月1日起成為正業，絕非不務正業。至於圖書館煙民甚少，加入執行控煙，對於圖書館的工作量，應該微不足道，以此要求撤出控煙名單，理據不足夠。
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康文署和食環署人員未肯與時俱進，為保障公健康多出一分力，固然有可議之處，不過因為是新增工作範圍，他們仍有少許抗拒的藉口，當局應該與其溝通，爭取他們調整心態，加入控煙執法行列。不過，控煙原本就是份內事的控煙辦人員，竟然傳出下周二集體請病假，企圖向當局施壓爭利益，則是有趁火打劫之嫌了，當局必須嚴肅對付。
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控煙辦人員聲言集體請病假，表面理由是人手不足，工作量大壓力大，但是深層原因與早前有合約控煙督察不滿不獲轉作長工有關，於是在控煙版圖擴大、正需用人之際，變相採取「工業行動」，向當局施壓。控煙辦人員這個圖謀，嚴格而言是不道德的，罔顧社會公的利益，不能接受，當局也不應該容忍。當局必須嚴格監察，密切跟進，若發現有人濫用請病假機制，必須即時提早解約，不能姑息。
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近期救護員工會因為不滿紀常會建議削減其津貼，聲言擬集體放棄專業資格，拒替市民插喉打針施藥。救護員負責救急扶危，他們以公安危為籌碼要脅政府，性質較控煙辦人員聲言採取的行動更為嚴重。目前救護員和控煙辦人員的「威脅」，雖然停留在口頭階段，未見實行，但是今年6月以來，由警隊聲言遊行爭利益，演發至連串公務人員以集體行動爭權益的情，若未能遏止，則類似以公利益要脅政府的情，極可能會進一步蔓延。
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目前公務員爭權益的意識不斷高漲，與6月間政府處理警隊聲言遊行表現怯懦有關；由於見警隊得逞，其他紀律部隊相繼提出要求。目前警隊和紀律部隊要求得到的，已經超乎職系檢討報告的範疇，而高級公務員就按機制減薪仍然提出異議。在本港尚未走出金融海嘯的陰影、經濟復蘇似有若無、財政赤字龐大情下，公務員由警隊、紀律部隊到文職人員，由高級到基層，都向政府爭利益，而且出現以公利益為籌碼的情，難免令人看在眼裏，恨在心裏，公務員的形象必然受損。縱使最終部分公務員得到利益，但是整體社會都要付出代價，結果是遍地輸家，頂多只有零星贏家。
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自覺地負起責任
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是公民社會的基礎
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這些年來，港人以香港邁進公民社會而自豪。公民社會講求自覺和參與，但是公民社會的一個重要基礎，是要求公民自覺地負起責任。若大家都罔顧責任，則公民社會會很脆弱；若大家只爭權益，棄社會責任於不顧，則這種民粹主導的所謂「公民社會」，最終會支離破碎。現在個別公務人員顯現捨棄責任的苗頭，公民社會隱然窄化為「公務員社會」的時候，香港整體社會前路如何，值得擔憂。
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膠袋稅開徵，成效良好，反映香港市民的社會意識很高，證明本港確有發展一個健康公民社會的潛能，但是放在其他領域，這個優良潛質未能彰顯出來，甚為可惜。
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導致目前的情，原因很多，包括特首和政府短視，未堅持原則（例如對警隊聲言遊行的處理），引發其他公務員加入；更深層原因是本港政治權力結構畸形，導致內耗不斷，政府施政舉步維艱；特首和政府被民意牽鼻子走，每遇聚施壓，當局就屈服，久而久之，利益團體知道政府的軟肋所在，都能夠予取予攜，形成香港社會的民粹氛圍，政府也有責任。
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一些體制問題，政府無能為力，但是既有的公權力，政府應該充分使用，要有所作為；近期政府以不作為來規避急需解決的問題，必然會出現亂作為的情。政府必須展示強力領導，有時要用強硬手段來對付一些不合理的訴求，若事事屈從，政府只是把炸彈掃入地氈底，問題的根本並未解決。如何煞住少數公務員鬧事的歪風，乃檢驗政府是否有能力帶領公務員和香港社會重回正軌的觀察點。
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