標題:
加強監察前線警員 及早揪出害群之馬
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作者:
katspi
時間:
2009-8-21 07:42 AM
標題:
加強監察前線警員 及早揪出害群之馬
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駐守旺角警署的一名刑事偵緝探員（俗稱CID），在警署內強姦和非禮報案人的案件，被告探員昨日認罪候判。這是多年前警員徐步高接連槍殺同僚之後，另一宗打擊警隊形象的案件。警隊應該制訂切實可行的措施，確保到警署報案市民的人身安全，並加強督導，及早找出害群之馬，重建聲譽，挽回公泷對警隊的信任。
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涉案探員梁禮仲（30歲），藉權力在警署內淫辱女報案人，對於一貫信任警察、崇奉法治的香港社會，實在匪夷所思，性質非常嚴重。這宗案件肯定只是梁禮仲個人的犯罪行為，但是他的罪行，儼如「一粒老鼠屎搞臭一窩粥」，會嚴重損害警隊的整體形象。此案有三處尤其值得關注。
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警署內被非禮卻不報警
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鄧竟成宜親自了解原因
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首先，梁禮仲犯案的其中一些情節，是否反映一般人害怕警隊，敬而遠之？值得警隊探究。梁犯下1宗強姦案和3宗非禮案，涉及4名受害人，按案發時序排列，強姦案是最後發生的，但是在強姦案受害人報警之前，其他3宗非禮案的受害人，雖然在警署內遭梁禮仲淫辱，但是都未報警。警方在接到被強姦的受害人報案，展開調查後才發現梁禮仲早前的惡行。
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女報案人在警署內被探員非禮，卻不敢報警，是什麼原因？莫非警員和警署所結合出來的警權，使市民害怕得雖然吃盡大虧也只是啞忍，不敢聲張？抑或有其他什麼考慮？據知，警務處長鄧竟成在梁禮仲承認控罪後，打電話給4名受害人，向她們致歉。鄧竟成這個舉措是恰當的，不過，如果他能夠進一步，親自會見被非禮的3名受害人，了解她們不主動報案的原因，會是從事件中汲取到的最有價值的經驗教訓。
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其次，案中4名受害人的案件，原本並非由梁禮仲處理，他是以同僚的密碼進入電腦系統，得悉受害人的資料，通知受害人到警署。就這部分案情，梁禮仲被落案控告多項不誠實取用電腦罪名。警方就電腦系統內的罪案資料，內部肯定有嚴格及清晰指引，界定各級警員的使用權限，梁禮仲涉及這方面的案件雖然仍待審訊，但是他踰越所屬範圍，接觸到其他案件的資料，已是事實，說明機制或資料保密的處理已出現問題。其實，警方毋須待案件的審訊結果，早應採取措施堵塞漏洞。
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第三，此案暴露了市民到警署報案的人身安全問題。警署予人的印象，是最安全的地方；市民到警署報案，對於接待的警員，肯定全無戒心，警員覑市民到警署內的任何地方，市民只會遵從，但是梁禮仲把4名受害人帶到認人室，然後非禮或強姦她們。這次雖然是個別事件，屬極之罕見的孤例，不過，既然還是發生了，警方亦宜檢討警署內還可能有什麼「暗角」，將之掃除，以免成為藏污納垢之處。
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除了上述3點，案件也反映了整體警隊的一些問題。去年有23名警員涉嫌干犯刑事罪行被捕，其中5人涉及風化案（包括梁禮仲），相對於約有2.7萬人的龐大警隊，數字是較低的，但是公泷對警隊有很高期望，要求警隊做到最好。今年初，鄧竟成在總結警隊過去一年工作時，提到涉及警員的案件引起社會關注，嚴重影響警隊聲譽，宣布成立由副警務處長領導的誠信管理委員會，制訂教育及預防策略，向警員重申警隊要求正直、誠實品格的價值觀；另外，會加強監督前線警員等，包括訂立「行動清單」（action checklist），方便各級指揮人員監督警員的工作及評估其表現。
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這些措施，對於塑造警隊的精神面貌和督導警員方面，相信會起到積極作用。至於徐步高案之後研議引入的對招考警隊的人進行心理評估，已經決定明年4月實施。這個也是正確的做法。近年警隊發生的一些事故，許多源自警員的心理狀出現問題，徐步高就是典型事例，從警員入職時就掌握其心理狀態，可以避免埋下隱患。
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入職心理評估固然需要
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也要找出現役「問題人物」
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不過，就算入職警員都通過心理評估，也不能確保警員加入警隊後的心理狀態及價值觀不會改變，因此，心理評估除了在入職時做以外，亦應該研究在什麼情下，要求有需要的現役警員做心理評估，以便及時發現，予以適當處理。要現任警員接受心理評估，涉及極其複雜的法律以至人權等問題，不容易處理和解決，但是心理問題往往正是不少警務人員觸犯刑律的底因，因此，想辦法及時找出「問題人物」，也是警隊必須面對的課題。
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