標題:
蔡子強﹕颱風引發政治風波
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作者:
katspi
時間:
2009-8-13 07:22 AM
標題:
蔡子強﹕颱風引發政治風波
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一場颱風,吹倒的不單只有樓房,更會吹走民心,甚至是一個政權。
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當中最經典的例子,一定是2005年美國的卡特里娜(Katrina)風災,當時這個颶風橫掃美國新奧爾良,造成重大破壞和傷亡。但風災最初發生時,小布殊政府各要員都掉以輕心,紛紛出外度假,一時間無人領軍。小布殊自己在得州牧場,副總統切尼在懷俄明州牧場,布殊的傳媒主任Nicolle Devenish正於希臘舉行婚禮,不少布殊的政治顧問都有出席,國務卿賴斯更被發現身在紐約購物。
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結果,就是如此這般,錯過了救災中重中之重,「黃金72小時」中的首24小時,這位粗枝大葉的「牛仔總統」,後來才急急亡羊補牢,但軍隊、物資、燃料、車輛、水和糧食被送到新奧爾良時,已嫌太遲。救災善後,沒有權、沒有資源的地方官員站在第一線,而有權有錢的聯邦政府則遠遠落到了後頭,整個災區淪為地獄。後來新奧爾良的官員猛烈批評「這4日來的救援行動全由小卒進行……聯邦緊急管理局好像對颶風袖手旁觀」、「這是國家的恥辱」。
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小布殊的民調和策略師Matthew Dowd,後來在這位總統行將卸任、蓋棺論定時便指出:「卡特里娜是一個『引爆點』(tipping point),(布殊)總統毁掉他與公眾間的互信,當破壞既成,他再無法挽回要讓美國民眾聆聽他說話所需的公信力。」
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馬英九難逃被捲進風暴厄運
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近日,政論家南方朔把近日蹂躪台灣的莫拉克,形容為台灣版的卡特里娜,批評「這次水災,政府的泄沓緩慢確實讓百姓寒心」。
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其實,颱風把政治領導吹到公眾輿論下審視,在台灣已經不是第一次,去年8月當另一個颱風鳳凰吹襲時,台東縣長鄺麗貞及台中市長胡志強,便因仍然出訪,沒有坐鎮救災而被外界批評得體無完膚。鄺還被批評當人民水深火熱時,自己卻在意大利米蘭坐渡輪、喝咖啡,就任兩年出國8次公帑考察,馬英九應該派她去當「旅遊部長」云云。
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但到了今次,馬英九仍然難逃被捲進風暴的厄運。
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不錯,水災發生在上周六(8月8日),而到了周日,只是24小時,馬和行政院長劉兆玄兩人已經立即動身,領軍前往哀鴻遍野的南台灣,統籌救災指揮工作,並且馬不停蹄的到各地視察災情。馬更放下身段,親自致電受災情影響較輕的11個縣市,向其縣市長求援,要他們騰出人手和物資,供中央集中調度救災。凡此種種,都不能說馬完全後知後覺,又或者麻木不仁。
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但問題是發生在首24小時。其間所發生的「甩漏」,仍然在媒體不斷被放大,成了馬政府團隊的污點。
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首先是水災前夕,即上周五,南部已下起豪雨,有報章批評,馬當天第一個公開行程,竟是跑去參加婚禮,待了近一個半小時,才前往中央災害應變中心,而且遲到近半個小時,欠缺危機意識。民視的電視新聞更把有關的飲宴片段廣播和炒作。
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有人或會覺得這個批評有點吹毛求疵,畢竟當時水災仍未出現。但在上周六水災事發當天,災民打電話向電視台控訴災情和求助無門,結果電視台以電話請出了災情嚴重的屏東縣縣長曹啟鴻對質,而曹為了開脫,又在電視上公開向內政部長廖了以求援;而廖得悉後為免陷於被動,又回電電視台的災情專線,說明災情和作出辯護,形成縣長、部長隔空出招的奇景,大家估計心焦如焚的民眾,當在熒光幕看到如此「互相交波」的奇景時,心裏會如何想﹖
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互相推諉扯對方後腿 影響救災
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就連行政院長劉兆玄在電視機前看了也覺不滿,下午在未通知的情况下親自到災變中心坐鎮,重批中央與地方合作沒有落實,導致救災進度落後。就是連馬英九也放下重話,說:「救災為第一要務,中央地方勿互踢皮球。」
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而這種互相推諉、扯對方後腿的情况,確是影響了救災。劉在應變中心聽取簡報時,聽到災情慘重的屏東縣應撤離人數竟然只有21人時,明知與實際災情應有很大落差,便神色凝重的當場質疑:「這數字怎麼來的?」屬下趕緊解釋,是由地方政府呈報上來的數據。
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稍晚趕來的馬英九同樣板着臉說,地方一開始請求支援救災車輛,當調派的國軍車輛受困淹水地區,後來才加派橡皮艇等救災器具,他認為,地方災情研判明顯有問題,中央如果按照地方請求,反而無法達到救災目的。
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大家要記得,屏東縣是由綠營執政的。
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黨派間的成見、意氣和傾軋,究竟有沒有把救災如救火的工作,轉化成為政治鬥爭的工具呢﹖
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作者是中文大學政治與行政學系高級導師
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