標題:
馬嶽﹕特區政府的新道德危機
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作者:
katspi
時間:
2009-7-24 08:04 AM
標題:
馬嶽﹕特區政府的新道德危機
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立法會就梁展文事件的聆訊，雖然因新世界的司法覆核而延遲，但已經暴露了現有體制根本無力監管可能的利益輸送，聆訊中各高官的表現更令人信心盡失，令政府陷入新的道德危機。
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立法會聆訊反映：在紅灣半島事件上，梁展文一直都是和新世界商討的主要負責人，局方完全清楚。梁的決定並且遠離行政會議設定的議價底線，對新世界很有利，但偏偏到了審核梁展文的申請時，各部門官員卻集體想不起梁展文負責過紅灣事件，甚至當常任秘書長麥齊光在報告中提及公眾會有負面觀感時，審批者仍然可以集體「視而不見」，照樣蓋章如儀。
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聆訊還未結束，但大家不禁懷疑：到底我們年薪數百萬的高官，是真的如此（集體的）缺乏敏感度、常識和記憶力，還是只是抱着「唔好阻人發達」以及「有一天輪到我申請」的心理，慣性大開綠燈？如果是前者，我們特區每一天的決策豈非很危險？如果是後者，只要一天是公務員批核公務員申請，高官的心態決定了各退休高官可大搖大擺的進入財團任職。公務員離職就業檢討委員會的建議，根本搔不着癢處。延長「冷河期」只為相關人士製造多些麻煩，並沒有提高制度的監察力。
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特區政府非經普選產生，本來認受性薄弱，但香港人一直相信非經民選的公務員可以相對利益中立地根據法例和規則執行政策，而且在英式文官制度培育下，多年後升至高層的應有相當的經驗和能力。
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特區政府自一年多前爆發副局長護照風波和梁展文事件，民望一瀉不可收拾，因為公務員「利益中立」和「按優取仕」兩大原則已大受質疑。當公眾相信政府委任高官是「親疏有別」，或是受了政治集團影響，開始覺得高官私利和政治考慮蓋過公眾利益，政府施政的公信力便會大受打擊。像陳德霖出任金管局總裁，本來就經驗而言難以質疑，但當特區政府無法說服公眾選任過程是公平公正，惹來「內定」之議時，陳德霖的公信力便會變得「先天不足」，對其後工作帶來困難。
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曾蔭權 就六四的言論，多數人都只針對後半部「代表全香港人」的言論，但其實前半段「經濟發展好可以忘記殺人」的論調，真是「見利忘義」。六四20周年那夜維園十萬點燭光，令特首顯得道德上很渺小。特區政府正逐步邁向一個新的道德危機。當市民根本地懷疑官員的誠信和道德水平時，會懷疑政府所有施政舉動的「背後」動機，這形象危機並非多做青年禁毒秀可以挽回。
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作者是中文大學政治與行政學系副教授、香港民主發展網絡成員
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