標題:
退休高官再就業建議 難規管蓄意瞞騙行為
[打印本頁]
作者:
katspi
時間:
2009-7-11 10:09 AM
標題:
退休高官再就業建議 難規管蓄意瞞騙行為
- r/ z/ g& r) p9 w0 m( f0 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
首長級
公務員
2 g3 P! S+ T5 Y8 W. U' U# p5.39.217.76
離職就業檢討委員會（下稱檢委會）的報告，提出了23項建議。這次檢討，源自
梁展文
公仔箱論壇& V8 `4 t/ P" C! d ~; g# c
到新世界集團任高職，使人關注退休高官申請再就業的審批和監察機制，存在漏洞；不過，檢委會的建議只作小修小補，特別是仍然依靠申請者誠實申報，檢委會並無提出具阻嚇力措施，懲處蓄意瞞報行為，使人對建議能否改善情不敢樂觀。
: x( r4 G2 K: Z6 D( z8 Y6 ~
$ r! w6 l/ O; C
tvb now,tvbnow,bttvb- r/ Y2 I. B/ w6 s
檢委會建議退休高官再就業的禁制期不變，即D1至D3為6個月，D4至D8為12個月。管制期則分3級，D1至D3為兩年（即維持不變），D4至D7為3年（即延長1年），D8為5年（即延長兩年）。延長管制期意義不大，因為只要退休高官要再就業，也可以提出申請，關鍵仍在於審批是否足夠嚴格。
0 a8 P6 ?% e8 O$ G5 e' o
' G5 }# b3 i2 n2 {: Y! ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ n( N8 W1 D; V# u+ @8 Q: {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ m8 j% r5 M) h) W. R
缺乏阻嚇瞞報措施
% V& h" f% R0 n& P1 l2 h# P. ~( z5 H' X
2 o+ R6 X' q2 g9 k0 b: A* XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
只管君子難管小人
公仔箱論壇9 E, o2 p* e' u. [# R" n
1 U$ Z" g; ]' \8 t公仔箱論壇
雖然梁展文個案仍在
立法會
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 v$ D% B0 N# I7 t/ P8 S8 P/ a9 b% t
聆訊中，目前難以論定各方面的責任，但是從檢委會所提出的建議看來，它應該研究過此個案，針對情，強化審批和監察機制。就梁展文個案已披露的一些資料，退休高官提出就業申請時，填報的資料是否足夠，事關重要。檢委會建議，不論申請人會否涉及準僱主的母公司或相關公司的業務，都應披露申請人任職政府最後數年間與這些機構，在合約、法律和公務等的重要接觸和往來。申報期由3年至6年，職級愈高，申報期愈長。
. U& D E% W I! B- b- ^
6 x" x5 W/ \& N! x+ b( j5 u0 R
這個建議，若申請者如實填報，對於掌握申請者與有關公司的關係，將大有幫助。問題是申報什麼、不申報什麼，全由申請者自行決定，這個純粹依靠退休高官如實申報的做法，使人難有足夠信心。對於君子坦蕩蕩的申請者，要他們如數家珍地申報數年接觸和往來，可能有無意遺漏之憂，但是對於小人心態的申請者，就算蓄意隱瞞，故意不申報，當局也無可奈何。若有具阻嚇力措施，懲處蓄意瞞報的行為，這個建議才可以確保起到強化審批之效。
tvb now,tvbnow,bttvb. a/ ]. a8 f* n& T7 C* M2 W$ S* p; k
+ N3 ^0 P/ o* m+ b* y5 P$ }
至於擔負監察角色的離職公務員就業申請諮詢委員會（下稱諮委會），被發現有「傳閱當開會」的運作，根據
公務員事務局
+ f5 k" h( b; I* o
所提交審批資料，這樣的紙上作業，肯定無法有效監察。檢委會建議諮委會成員由6名增至9名，人數多了，不等於強化了監察職能，檢委會未建議賦予更大職權（例如調查權），所以，諮委會的職能有多大改進，看不出苗頭。檢委會建議諮委會只要主席或任何委員要求，便須召開會議，這個做法，明顯欲改善「傳閱當開會」的負面形象，但是不硬性規定必須開會議事，改進的決心不足。檢委會建議諮委會的秘書處獨立於公務員事務局，若落實，被公務員事務局牽鼻子走的程度，可以稍為減輕，但是因為無調查權，作用仍然有限。
; V+ S- x( H! }0 ]" m公仔箱論壇
公仔箱論壇& H3 F$ S. l0 p) ^6 u3 ~
退休高官到私人機構工作，引發官商勾結、損害了公利益的憂慮。有意見認為，對負責批地、專營權、與外界商討補地價的官員，政府應該作更嚴格限制，規定這些公務員退休後，永久不可到「對口」公司及其子公司和附屬公司工作，以免出現利益輸送和「延遲取酬」的情。從嚴規限，可以從根本上切斷這些聯想，檢委會雖然未就此提出建議，政府應該主動規限，以釋公疑慮。
tvb now,tvbnow,bttvb" Z" m7 ?8 K- e* l2 j- [ d. x, \
6 ^& ?- ?0 {! u j7 \3 ]2 }/ j
關於檢委會的報告建議，公務員事務局會再度諮詢公務員，就公而言，對於這些建議能否強化退休高官再就業的審批和監察，本就不樂觀，但是高級公務員協會對延長管制期的建議甚表不滿，認為這是當局繼減薪之後，對他們的另一次打擊，會影響公務員的士氣。按此反應，再諮詢公務員的結果，可想而知。檢委會諮詢過公務員，然後作出建議，政府再諮詢公務員，而公務員又即時表達強烈不滿，本來已經效用不大的建議，難道要打回原形？
; v) P+ \2 N3 N5 ?/ n( FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. O% @- l2 N2 i, g0 [" f5 F& s
問責官員冷河期只1年
3 m0 S* R7 U4 d; _& {tvb now,tvbnow,bttvb
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' |; M: |* R+ f/ K. u! G
公務員社會都難接受
5.39.217.76; n" _2 S( e) d; c; c* K
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: I* I _+ Q5 L# R/ B% C9 B0 n m7 M
至於問責官員的離職再就業，因為不屬檢委會的職權範圍，故未有建議，但是檢委會促請行政長官另行就此議題作檢討。其實，這個問題，政府是不能迴避的。現時問責官員離職再就業，只需一年禁制期，問責官員主導和參與決策，他們知道的機密，肯定不少於公務員，而且問責局長更是公務員的上司，位高權重，他們的禁制期竟然較公務員大為寬鬆，此情不但會使高級政務官氣憤難平，社會大也難以接受。
tvb now,tvbnow,bttvb3 n1 m7 k0 y: Q7 s, d
' k& P( @7 r, B5.39.217.76
政治任命問責官員的離職再就業的安排，當局一定要檢討和處理，否則問責團隊與公務員的扞格更形深化，會影響管治質素。
# [5 _0 V* A9 s0 J& wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
