標題:
外傭力爭最低工資 當局應有兩手準備
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作者:
katspi
時間:
2009-6-29 07:28 AM
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外傭力爭最低工資 當局應有兩手準備
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爭議多時的最低工資條例草案終於上周出台,但有兩點仍然值得注意:(1)政府決定豁免留宿家庭傭工受最低工資規管,有外傭團體聲言提出司法覆核,控告港府歧視。政府雖然多次強調「有關豁免有足夠法律理據支持」,但這說法無法消除外傭僱主的疑慮,政府應清楚制訂應變策略,準備一旦外傭團體勝訴,社會應如何應付,否則現時聘請外傭的家庭將難以釋懷。(2)政府建議殘疾人士同樣受最低工資保障,但會設立評估機制,以殘疾者的生產力釐定其應得工資;為免好心做壞事,政府制訂有關機制時必須盡量清晰簡單,以免打擊僱主僱用殘疾人士的意願。
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制訂後備方案
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讓外傭僱主釋懷
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勞工及福利局長張建宗上周強調,「有關豁免(留宿家庭傭工受最低工資規管)是有足夠法律理據支持」,但政府並沒有公布相關的法律理據,以及政府為何如此有把握,估計是礙於要準備打官司,不便公布相關的法律理據。不過,政府曾在司法覆核案件中敗訴,即使政府多番「拍心口」保證外傭不會勝訴,仍然無法完全消除外傭僱主的疑慮。
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現時本港有25.7萬名外傭,當中約有18%僱主的月薪在2萬元以下,若外傭大幅加薪,不少人可能要立即辭退外傭並辭職回家照料家人,對香港社會造成衝擊。這些家庭的擔憂,政府必須正視。
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面對這問題,政府有責任提出一個後備方案,預計一旦外傭勝訴令工資大幅上升後,社會如何應變。例如,屆時外傭是否不再必須留宿?是否改為每天工作10小時?可否超時工作?工資如何計算?外傭將居於何處?會否造成對本地家務助理的大量需求?相關的人手培訓是否足夠?會否引入內地家傭?這不是天方夜譚,而是實實在在的問題,政府必須回答並應把握時機,盡快與外傭團體及提供本地家務助理服務的機構商討,訂立應變策略,讓外傭僱主安心。
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政府亦建議殘疾人士同樣受最低工資保障,但理解到他們可能因而更難就業,故會設立評估機制,以殘疾者的生產力來釐定其應得工資水平。
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保障殘疾人士機制須清晰簡單
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切勿好心做壞事
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就目前政府的解說看來,相關機制先有半薪試工再加獨立評核,並不算簡單,目前願意聘請殘疾人士的商業機構本已不多,若評估機制為私人企業增添極大麻煩,在商言商,企業自然選擇減少聘用殘疾人士,社會將得不償失。
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在商業世界,Perception is reality(印象就是真實),計算殘疾人士最低工資的機制,一旦給商界留下一個「很麻煩」的印象,企業定會避之則吉。因此,政府在設計機制時,必須做到盡量清晰簡單及方便僱傭雙方,並重點向僱主及公眾宣傳此事。現時約有13.65萬人申請殘疾人士登記證,勞工處每年約處理近8000人次殘疾人士求職個案,落實最低工資之餘同時保障殘疾人士就業不受影響,是政府的重要任務。
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