Board logo

標題: 林本利﹕高官減薪 為時已晚 [打印本頁]

作者: katspi    時間: 2009-6-24 07:40 AM     標題: 林本利﹕高官減薪 為時已晚

  ?: F3 T: p0 Y8 e: r
今年2月,筆者已向財政司長建議,特首及一眾問責官員應考慮在財政預算案中集體減薪,藉此顯示與市民共渡時艱,希望可以挽回一點民望。: G% f# }3 I' n# T

7 m6 J) v6 s; s; x公仔箱論壇自從去年5月,特區政府突然公布委任了10多名副局長及政治助理後,政府的民望便一直下滑。市民指摘整個招聘過程黑箱作業,用公帑聘請「自己友」;不少問責官員擁有雙重國籍,出任的職位更與本身專長毫無關係,實在叫人反感。
  H6 ]& v9 f0 |; I2 }; J  P9 ntvb now,tvbnow,bttvb
/ R# T* c, C' b2 E7 j# ]0 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。特區政府每年花費數千萬元增聘問責官員,不單未能改善施政,反而接二連三出現政策失誤和缺乏協調的情况,令市民感到氣憤。當中包括豁免徵收外傭稅帶來混亂、批准梁展文加入新世界中國、泰國包機事件、監管銀行銷售產品不力、申領生果金要入息審查……
6 B# S* ?+ I5 Q7 k3 `
. h. C8 A5 h) Z9 A) z/ u; XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今年的預算案,沒有提到高官集體減薪。當時財政司長被學生問到會否集體減薪,與市民共渡時艱,他還說對財赤幫助不大。經過幾個月擾攘,特首最終還是要和問責高官一同減薪約5%,但已來得太遲,兼且幅度不足,對挽回民望沒有半點幫助。
# g) f: P! {5 l3 Y$ H5 t9 r: E* D$ m: Q& ]# x

0 u# f8 h5 l3 `& L" B公仔箱論壇薪酬爭議 政府管治出問題所致& y5 K- T  e& t. b% s( o
特首宣布高官集體減薪時,還建議首長級及高層公務員減薪約5%,中低層公務員薪酬維持不變。特首的建議,隨即惹來紀律部隊人員不滿,五大紀律部隊的代表遊行抗議薪酬制度不公,連警務人員亦準備上街表達不滿。
8 W, L4 E! B5 E/ n9 n% z4 d% ptvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76. B* Z8 A$ L3 v% I4 a3 A2 D) E# {& z
自97年回歸後,不時出現公務員及政府資助機構員工對薪酬制度感到不滿,以靜坐抗議,遊行示威,甚至按章工作,來表達他們的不滿。回歸後出現的薪酬爭議,很明顯是政府管治出現問題所致。; b4 c) @: T" u

6 o+ T  w$ e  P3 Z: b, K5.39.217.761998年亞洲金融風暴後,政府沒有因應私人機構薪酬福利下調而削減全體公務員薪酬,只選擇向新入職者開刀,將他們的薪酬削減三四成之多,並以合約形式聘用,取代長俸制度。結果造成公務員之間出現兩種不同制度,同工不同酬,嚴重打擊新入職者的士氣。到2004年後,香港經濟全面復蘇,不少新入職者離開公務員隊伍,令政府出現青黃不接的斷層。5.39.217.76" W. T. B& m" i% y$ C
: L' g- `& y7 o) L! P5 J  g* ~
2002年,前特首董建華引入高官問責制,大大削弱首長級公務員的權力。問責司長和局長的薪金,遠遠超過首長級公務員的最高一級(即D10),每年超過300萬元。這個薪金水平,較回歸前的港督薪金還高。去年引入的副局長及政治助理,每人平均亦超過200萬元。一些沒有相關經驗的問責官員,薪金竟然可以三級跳,甚至五級跳,即增加5倍之多。政府制定問責官員的薪酬方法,完全缺乏機制。5.39.217.76* q; s8 h" b1 G, D2 N

8 b. t) @! ~& t0 U) Z6 p4 ^政府解釋問責官員不像高級公務員,他們不能享有房屋福利、子女教育津貼、醫療及長俸等福利。但事實上,不少問責官員,本身屬於公務員,早已享盡房屋福利及子女教育津貼,提早退休獲發長俸後才成為問責官員。倘若問責官員的薪金包括高級公務員的各種福利,這些公務員出身(包括特首)的問責官員,豈非享受雙重福利?- }+ _& r! B# c0 }: ~0 e1 a

) d' S2 u, {5 Q6 f公仔箱論壇

2 J1 V% U. \. ]! G' T政府內出現薪酬嚴重不均情况
5 [( |+ ?) `& d  i9 _3 ~0 a) o再者,正如之前所提到,1998年金融風暴後,政府已調低新入職公務員的薪酬,出現同工不同酬,遲入職者的薪金可能較早入職的下屬為低。若是如此,為何新入職的問責官員,薪金不可以低於原先的首長級公務員?tvb now,tvbnow,bttvb1 U5 e$ w) q( ~0 S/ b& a
& Z* B$ A* U$ ?
金管局總裁任志剛,可算是公務員中的「表表者」。過去16年,他建立自己的獨立王國,年薪動輒超過1000萬元,是他上司財政司長年薪的3倍,16年共取得過億元的收入,這還未包括他享有特殊的「房屋福利」。香港這個只得700萬人口的彈丸之地,特首和金管局總裁的年薪,竟然遠遠高於美國總統及聯邦儲備局長,港人應該感到驕傲,還是憤怒?
0 b: s( g/ S4 [! t1 x' V' Ytvb now,tvbnow,bttvb8 Y  G' `/ j; K7 R0 z$ |9 c: T; C
正所謂「不患寡而患不均」,特區政府內出現薪酬嚴重不均的情况,最低薪金和最高薪金的員工,薪酬相差達100倍。這種薪酬嚴重不均情况,亦出現在一些政府資助機構和高等院校之內。如此肥上瘦下、用人唯親、全無機制的薪酬制度,又難怪令市民及紀律部隊員工感到極之不滿。5.39.217.76. ^6 p; Y; `& [7 `
) T/ [' G2 x( q  U6 ^% u: f
作者是理工大學會計及金融學院副教授
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# r6 |4 T0 a, O$ A3 r; ]





歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/) Powered by Discuz! 7.0.0