標題:
警隊成潛伏不穩定因素 香港穩定安寧受威脅
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作者:
katspi
時間:
2009-6-20 07:45 AM
標題:
警隊成潛伏不穩定因素 香港穩定安寧受威脅
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有警隊成員聲言發起遊行,爭取警隊設立獨立薪酬機制,此舉最終是否成事,且待事態發展。若警隊不循既有機制提出訴求,選擇上街向政府施壓,則本來是香港最重要穩定力量的警隊,即時成為潛伏的不穩定因素,這樣的轉變絕非香港之福,也必定影響警隊在市民心目中的地位,希望警務人員三思,並應以大局為重。政府高層亦應高度重視今次事件所揭示的警隊隱患——部分佩槍人員正試圖聚眾要脅政府。
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警隊成員策劃這次遊行,警隊員方組織、例如警務督察協會主席廖潔明昨日在電台節目表示,遊行是個人行動,不會以協會的名義參與,但他本人會參加。從廖潔明的表態,警隊這次遊行所說的個人行為,只為規避可能遭到阻撓和淡化其敏感性,但是改變不了警隊欲藉集體力量向政府施壓,爭取金錢利益的本質。
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集體向政府施壓 警隊爭取私利
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警隊對上一次大規模遊行,要追溯到1977年。當時港府成立廉政公署,肅貪倡廉,特別對準當時警隊有組織的貪污現象。廉署拘捕了數以百計警務人員,警隊人人自危,激起約2000名警員遊行,過程中有警員衝擊位於中環和記大廈的廉署執行處,大肆搗亂。這次警廉衝突導致要由港督頒布特赦令來安撫警隊。自此之後,警隊就未再次大規模上街遊行,所以若今次成事,會是警隊32年以來的首次。
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警隊這次行動,雖云旨在爭取獨立薪酬機制,但是這個訴求歷時多年,警隊都未如願,今次突然舊事重提,其實與今年公務員薪酬趨勢調查涉及公務員要減薪有關。這次調查結果,薪酬趨勢調委會10名員方代表中,警察評議會及華員會共4名代表,拒絕確認報告。調委會認為數據合理,報告最終提交了給政府,行政長官會同行政會議本周二已經初步決定高級公務員減薪5.38%,中、低級公務員凍薪。政府目前正就此諮詢公務員的意見。
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上述減薪安排,將使中、低級公務員不受影響,處理恰當。另外,警評會和華員會拒絕確認報告的理據,其實也站不住腳。他們認為應該剔除的兩家公司的數據,並不涉及「薪酬政策重大轉變」,只是有關公司去年無法如期提供一些數據,今年則如期提供了,所以調委會需按規定採納其數據。况且,這兩家公司最早是員方要求納入調查的範圍。所以,警隊不滿這次調查結果,其實理不直,氣不壯,爭拗到最後,更顯得理屈詞窮。
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事態發展至警隊聲言遊行,爭取獨立薪酬機制,這個轉變,其實是警隊裏有人欲轉移視線,借題發揮。昨日,廖潔明表示警隊設立獨立薪酬機制並非要加薪,而是因為警隊的工作性質與其他公務員不同,若有獨立機制,則警隊的薪酬調整,就可按警隊特有的情况處理,做到薪酬可加可減。這個說法,實質意圖誤導。警隊爭取獨立薪酬機制,目的只有一個,就是藉此建立特殊地位,得到更高薪酬和更多福利。其他紀律部隊對於警隊搞特殊化,也不予苟同。例如紀律部隊評議會主席倪錫水昨日就認為警隊不應該有獨立薪酬機制,紀律部隊的薪酬架構應該劃一。
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事實上,就算警隊沒有獨立薪酬機制,警務人員在許多方面已經得到與其他公務員不一樣的對待。以警員職級為例,學歷只需中學會考3科E級或以上成績,受訓成為警員後,其起薪點就有16,160元。若中學會考5科E級或以上成績,起薪點更高至16,655元。去年香港大學畢業生的平均月薪也不過是15,460元!
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就整體公務員的學歷和薪酬,警隊獨樹一幟,公衆對此並無異議,這是因應警隊性質特殊的安排。警隊爭取在現有特殊的基礎上,進一步的特殊化,其實是要取得更多特權,以謀取更大利益。警隊除非有使人難以抗拒的理據,否則市民大衆不會接受。迄今警隊要求更特殊化的理據,未能使人信服。
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警隊作為社會的最後執法者,其身分、角色、職能,有一定特殊性,他們若要採取集體行動,謀取一己利益,事態極其敏感,必須十分慎重處理,否則一貫為市民所依賴及信任的警察,一夜之間可能在利益上與市民處於對立景况,對社會的衝擊之大,難以想像。
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警察遊行 誰來維持秩序
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很簡單,設若警隊遊行了,平日為其他遊行人士維持秩序的警察,又應否為這次「自己友」的遊行隊伍維持秩序?如果由警隊自行負責,存在角色衝突。但是,警隊遊行又不能「冇王管」,以1977年警廉衝突的前科,誰可以保證警察遊行一定和平進行?這樣的話,難道要出動解放軍駐港部隊來維持遊行警隊的秩序?警隊對此應該審慎三思。
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另外,有警務人員表示,若未能取得不反對通知書,他們就會加入7.1遊行的行列。這明顯是針對曾蔭權政府眼前的「軟肋」作「要脅」。若此乃警隊中人的普遍認知,而非個別警務人員的意見,則警務人員的心態就教人憂慮了。警隊遊行信息甫出現,已教人隱約感到社會潛伏着不穩定因素。政府高層有責任認真看待此事,消除隱患,以確保香港社會的穩定和安寧。
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