標題: 調薪要服眾須可加可減 公僕應按機制減薪 [打印本頁]

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作者: katspi    時間: 2009-6-15 08:19 AM     標題: 調薪要服眾須可加可減 公僕應按機制減薪


8 ?) g- L  A- M. f+ N6 ?2 I特首曾蔭權及33名政治委任官員與市民共渡時艱的減薪幅度，據知已確定為5.38％，而理應按公務員薪酬趨勢調查減薪的16萬公務員，落實減薪過程卻仍「一波三折」。上周有4名公務員工會成員拒絕確認薪酬趨勢調查報告，其後有消息指出政府傾向按機制讓高級公務員減薪，中低級則凍薪而不「記數」，即將來加薪時毋須扣回差額，紛爭迭起。公務員已不是第一次面對減薪，公眾對公務員調薪制度有清晰明確的期望，就是制度必須反映私人市場薪酬的起落，公僕薪酬必須「可加可減」，並且有制度可依。管方與員方也不能輸打贏要。若政府或工會最終靠一些技術或法律手段，使減薪無法落實，公眾只會視之為藉口，亦無法向私人市場裏飽受減薪裁員之苦的打工一族交代，最後只會加深民怨。公仔箱論壇" _5 v' n+ l/ b: i, ^+ L  S

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% r% i: K- \4 ]# ~( C1 a7 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政府不可能獨斷獨行tvb now,tvbnow,bttvb1 w, e8 O3 T* `) @

8 R! ~! ?& a/ T: q5.39.217.76所得數據應合理可信5.39.217.763 W  G6 D- I8 t1 G: M& u
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公務員薪酬趨勢調查委員會上月完成薪酬趨勢調查報告，連同增薪點在內，高級公務員薪酬調整指標為-5.38％，中低層分別是-1.98％及-0.96％。若按報告執行，16萬公務員需要全體減薪。上周一，薪酬趨勢調查委員會自1990年以來首次未能獲委員會一致同意確認調查報告，10名員方代表中，警察評議會和華員會共4名代表拒絕確認報告。
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警務督察協會主席廖潔明在6月9日香港電台節目《千禧年代》中承認，拒絕確認報告是因為調查包含的部分公司出現問題，其中一家公司在對上一次調查時因為薪酬政策有重大改變而被剔除，今年該公司薪酬政策再次出現重大改變，故根據去年的政策，這家公司也應被剔除，但今年卻把這家公司包括在內。5.39.217.76" O. {* i  M/ D: I: V
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' D& D. \. X9 |6 C5 N2 x- ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廖潔明亦表示，今年重新採納這家公司的數據，是按公務員工會的要求，但有關程序仍未得到確認。- C6 @( r& o" P* P

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. r( S1 k, }7 D* Y2 d9 A8 ^公仔箱論壇看到這些爭拗，公眾會質疑，公務員既非第一次減薪，按理減薪的機制早應建立好，為何會出現這些技術爭拗？減薪何時才何真正落實？公眾關心的，不是政府與公務員工會就技術細節的爭拗，大家最關注的是政策必須透明開放，有理據依循。
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$ i& `1 M8 ?& X9 _公仔箱論壇就廖潔明提出的質疑而言，若他們拒絕確認報告的其中一個主要原因，只是因為一些程序未得到確認，這明顯是想藉一些程序瑕疵來達至輸打贏要的效果，特別是他自己也證實，加入這些公司的要求，是由工會代表提出來的。對此，公眾只會得出一個印象，就是工會看到數據對自己不利，於是在制度內「雞蛋裏挑骨頭」。
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另外，工會質疑把上述公司重新納入評估範圍是不對的，因為去年該公司因「薪酬政策有重大改變」而被剔除，今年該公司同樣出現薪酬政策重大改變，因此也應不計算在內。對此，我們並不認同。
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根據政府的規定，公務員薪酬趨勢調查應包括什麼公司，已有明確界定，例如選取的公司應在所屬行業中被視為具代表性，被普遍認為是穩健良好的僱主，並在工資方面有一套合理和有系統的管理方法等。至於在什麼情下這些公司應被剔除，也有明確的規定。按正常情，政府不可能獨斷獨行地、無緣無故地於去年把某公司抽走，今年卻突然把該公司計算在內，藉此舞高弄低薪酬數據，否則報告也不可能得到16名獨立、管方和工會代表中的12人確認。5.39.217.768 ~( Q: v4 h1 o

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% {& c% I" x; _& d! |5 G薪酬應「可加可減」 公仔箱論壇  _0 _3 B' J4 [5 s, `

& A5 F' b4 M6 Z6 M% E5.39.217.76「凍薪不記數」市民不接受
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: E5 O/ X0 L2 O3 y' S' U5.39.217.76委員會主席張震遠指出，報告已獲多數人確認，將交特首會同行政會議拍板。可惜，他沒有公開詳細回應職方的上述質疑，我們認為這樣的做法並不妥善。張震遠應清楚向公務員工會及公眾交代，薪常會是按照哪些準則剔除及採納今次受爭議的公司的數據，同時應釐清「薪酬政策有重大改變」的定義。只有如此，才能釋除公眾及公務員的疑慮，盡快平息紛爭，讓減薪盡快落實。
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另一個有關公務員減薪的最新爭論，就是有報道指政府傾向高層公務員按機制減薪，中層和低層公務員則會凍薪，亦不會「記數」，政府會在7月立法會休會前提交減薪法案，估計最快在明年1月1日才實施減薪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) v! \; T0 e! D8 N" |4 z
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公務員薪酬水平高於市場，長期備受批評，一旦「凍薪但不記數」這做法落實，勢將引起公憤，大大打擊政府的管治威信。根據調查數據，中低層公務員應該減薪，若在今年經濟困難時選擇凍薪，雖是合理之舉，但在日後有機會加薪之時扣回差額也是理所當然，若政府或工會以任何技術或法律理據作藉口，公眾都不會接受。" W4 h! Z7 ]$ G5 q/ b4 C
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上周六身兼行政會議成員的工聯會會長鄭耀棠表示，擔心高級公務員減薪但中低層凍薪會惹來高層公務員的司法覆核，他認為全體公務員凍薪方為上策，亦可顧及公務員的士氣。我們不認同這個說法。今次調查結果顯示高層公務員應減薪超過5%，這並非小數目，但若最終也只是凍薪，實在難以向公眾交代，而且會令公務員薪酬制度變成了「只能加不能減」的荒唐安排。這等同於把幾十年來辛辛苦苦建立起來的機制，因一時的政治方便就徹底破壞。( y3 @, A( l7 V) u) V# |

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