【匈奴未灭/黄进发专栏】今天是2008年3月8日全国大选后1年2月27天,是安华依布拉欣领导国会在野党后的9月7天,是许多人望穿秋水也等不到的“916变天”的8月19天;可是,曾经来势汹汹要接管联邦政权的民联,还是不能提出一个影子内阁。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ V. I$ Y2 i. A! [ 必须声明的是,民联一直否定“影子内阁”的概念,而提出所谓“影子部门委员会 ”作为交代。与其由一位民联影子部长监督一位 国阵部长,民联宣称每一个议员都被分配去监督一个部门,因此每一个国阵部长都受到两三位民联议员的监督。 1 C8 j3 R4 r) G% R* n 然而,民联的82个议员,到底谁在监督那一个部门?别说一般公众,那一个跑政党新闻的记者知道?民联到底是有一分名单却拒绝公布,还是大选后15个月连基本的职务分配都没有进行? 6 C- e5 G. |8 [8 k( c- u 为何需要影子内阁? 4 y% s. r- N- n: B; i! Q( |' C 影子内阁是西敏寺民主制度的基本特色之一,由于政权在两大党之间轮流更替,而任何一党上台都是组织一党政府,因此最大在野党以“备位政府”(GOVERNMENT IN WAITING)自居,必须有随时上台接管政权的准备。 在英国,不只最大在野党(所谓“官方在野党”,现在是保守党)有影子内阁与执政党的部长分庭抗礼,就连较小的在野党自由民主党也有本身的实质“影子内阁”,只是“影子阁员”不称“影子部长”而称“部门事务发言人”。tvb now,tvbnow,bttvb6 j6 n( T8 e }! X0 u+ T TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 m9 Y) _4 R i# [/ I; v9 n; E7 a ![]() 影子内阁的第一个功能,因此是各党议员的分工,以便议员们能“术业有专攻”,不至于人人是通才,天下事无不能谈,却偏偏无一所专,导致内阁都是外行人管内行事。. A8 y/ R; h2 H 影子内阁的第二个功能,是把每个党的议员分为前座议员和后座议员两等。分等,一方面是因为两者功能有别,前座议员不是已经执政,就是准备执政,因此一定需要有团队精神;而后座议员则扮演监督与制衡的角色,可以有更大的自由度。另一方面其实是要让同党议员之间出现竞争,让有雄心者为争取进入前座而努力提升自己执政的能力,进而强化本党的整体战力。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, [8 U+ t7 L3 t {: u/ W 从通过议员分前后座来诱发正面竞争的考量来看,民联所谓“影子部门委员会”的构思根本就是破坏了影子内阁的一半功能。因为如果人人有奖,每一个部门都有三个“影子部长”,不但出现“一国三公”和“三个和尚没水喝”的问题;第一线和第二线议员也无从分别,因此,议员之间就不会通过强化本身问政能力与执政准备来竞争,反而可能会花更多精力与资源来人脉经营上。 现在民联连这种莫名其妙的“影子部门委员会”都排不出来,则连“影子内阁”最基本的分工专精功能都不能达到。 5.39.217.76% W8 s: L1 Y8 y- Q- \. q7 W7 S 在野党从2008年3月8日前到今天,一直在鼓吹“两党制(两线制)”,但“两党制”基本要素之一的影子内阁却迟迟不落实,岂不怪哉? Z* s' B9 v" m0 o tvb now,tvbnow,bttvb% u- A0 b$ {2 }! T 在野党支持者盲目护短 公仔箱論壇5 ~( W/ x) A& B0 y, n 许多支持者坚持认为,民联是新生儿,做不到的事情都情有可原。对于安华15个月仍然排不出影子内阁的失败,最常见有三种辩护理由。5.39.217.76' @, \7 U& p3 X8 Z, S, ~ ![]() 公仔箱論壇# C- u( b: R% c" Z* } 第二种理由也同样怪罪国阵,认为国阵今天不愿意公平对待民联,就算成立了影子内阁,也不可能像英国的在野党影子内阁能够与闻国家的一些重要、机密资讯,以便朝野能够共同维护国家利益。这种论调的逻辑是,世事只有绝对的成功与失败,所以既然不能全面成功,那么努力就没有意义;而不是正面看待限制,力求一步步追求成功。 第三种理由是最诚实的,承认民联本身议员的素质有问题,所以会为官位争风呷醋。所以,没有官位,不用争,最安全。这种论调其实是变相的“害怕成功”心态,因为怕有了官位之后,大家就会斗个头破血流?可是,从政本来不就是要争取权力来施展抱负吗?如果民联的党要今天连“影子部长”的诱惑都处理不了,真正“真除”做部长时岂不是要变成六国大封相?. x7 L* W$ B" |/ {! c0 \ 影子内阁的出现,其实是为在野党议员刻画了前景,可以让有志者加倍努力。就算个别有议员沉不住气因为影子官位分配不理想而跳草裙舞,民联也应该有信心找到更好的人来填补。一味害怕议员跳槽,其实只说明自己对未来掌权缺乏信心,否则能够借此机会淘弱纳强,不是应该高兴都来不及吗? 只想打天下,没想治天下TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 O6 f! k/ O J7 } \8 r 为民联15个月排不出一个“影子内阁”辩护的三种论调,不管是害怕成功,还是幼稚地要一步登天不然就拒绝举步,说到底就是缺乏一种治国的心理准备。事实上,过去51年在野党排不出“影子内阁”完全可以这样开脱:它们取得这么少的议席,完全不可能执政,因此有理由没有出息。今天民联占据了近四成的议席,还屡次要夺权,为何一味想着马上打天下,却不为马下治天下做准备?公仔箱論壇' V! M4 S5 Q6 k, P6 z4 c , ~( }9 S/ s6 ?4 m9 |- e; q 这令人无法不想起布什美军轻易战胜伊拉克,却始终赢不到和平的狼狈相。 我们能做什么?我们能选择,要纵容安华和民联,然后在政权更替后对民主幻灭;还是要鞭策安华,以便政党更替最终不只能结束巫统的霸权,还能让国家治理得更好,成为民主化的花红?& d1 w& ? B, F8 V; \9 G4 E 怎样的选民,就配怎样的政府,和怎样的在野党。有了烂国阵,我们还嫌不够吗? |
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