標題:
審計署報告平機會大花筒主席死撐
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作者:
nt1972
時間:
2009-4-23 07:43 AM
標題:
審計署報告平機會大花筒主席死撐
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鄧 爾 邦 昨 不 承 認 平 機 會 是 大 花 筒 。
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【本 報 訊 】 審 計 署 昨 日 發 表 新 一 份 衡 工 量 值 式 審 計 報 告 ， 炮 轟 平 等 機 會 委 員 會 行 政 混亂 兼 「 大 花 筒 」 ， 在 未 經 當 局 批 准 下 私 自 替 主 席 鄧 爾 邦 購 買 700 萬 元 保 額 的 人 壽 保險 ， 鄧 外 訪 時 又 入 住 豪 華 套 房 ； 委 員 會 並 多 次 購 買 大 批 「 倉 底 貨 」 ， 甚 至 替 機 構 司機 繳 交 超 速 罰 款 等 多 筆 糊 塗 賬 。 有 立 法 會 議 員 直 斥 鄧 爾 邦 及 平 機 會 全 體 委 員 失 職 ，應 全 部 下 台 ； 有 平 機 會 委 員 甚 至 認 為 ， 執 法 機 關 應 介 入 調 查 是 否 有 人 以 權 謀 私 。
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審 計 署 昨 發 表 第 52 號 報 告 書 ， 力 數 鄧 爾 邦 及 平 機 會 至 少 13 宗 罪 。 報 告 指 出 ， 平 機會 未 經 當 局 批 准 下 ， 私 自 替 主 席 購 買 700 萬 元 保 額 的 人 壽 保 險 ， 單 是 過 去 兩 年 保 費便 達 37,600 元 。
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該署 發 現 ， 平 機 會 花 費 多 項 不 必 要 的 開 支 ， 部 份 更 涉 嫌 違 規 。 其 中 鄧 爾 邦 於 05 年 在北 京 外 訪 時 入 住 每 晚 房 租 2,880 元 的 大 使 套 房 ， 鄧 另 在 07 年 瑞 典 外 訪 時 ， 有 兩 次用 餐 申 報 並 沒 有 提 供 票 據 。
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審 計 署 炮 轟 平 機 會 行 政 混 亂 。
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替 司 機 繳 交 超 速 罰 款
報 告 指 出 ， 在 這 次 北 京 外 訪 中 ， 一 頓 28 人 晚 膳 ， 人 均 消 費 為 540 元 ， 較 公 務 員 同類 消 費 上 限 400 元 為 多 ； 在 瑞 典 外 訪 中 ， 竟 用 6,400 元 由 當 地 速 遞 13 公 斤 重 的 書籍 及 刊 物 返 港 。 此 外 ， 平 機 會 的 圖 書 館 欠 缺 規 管 ， 有 平 機 會 職 員 長 期 持 有 圖 書 館 藏件 達 6 至 8 年 。 另 該 署 發 現 平 機 會 替 機 構 司 機 繳 交 320 元 超 速 罰 款 ， 認 為 平 機 會 需加 強 內 部 監 管 ， 制 訂 完 善 指 引 時 需 嚴 加 節 約 。
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將於 明 年 1 月 任 期 屆 滿 的 鄧 爾 邦 昨 不 承 認 平 機 會 「 大 花 筒 」 ， 但 指 會 接 納 審 計 署 的 全部 建 議 ； 同 時 拒 絕 辭 職 ， 聲 稱 是 消 極 方 法 ， 會 以 積 極 的 態 度 面 對 ， 改 進 及 強 化 現 行的 指 引 ， 並 語 帶 雙 關 地 指 ： 「 平 機 會 成 立 12 年 ， 已 經 有 5 位 主 席 ， 咁 表 示 呢 個 機構 有 啲 嘢 。 」
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針 對 購 買 人 壽 保 險 ， 鄧 稱 ， 這 早 於 96 年 平 機 會 委 員 會 批 准 ， 當時 有 政 府 代 表 列 席 ， 平 機 會 將 與 當 局 研 究 。 他 又 解 釋 入 住 豪 華 套 房 因 工 作 需 要 。 提及 購 買 32 部 空 氣 淨 化 機 ， 鄧 解 釋 當 時 有 部 份 職 員 患 病 ， 平 機 會 以 良 好 僱 主 角 度 考慮 而 決 定 購 買 。
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職 工 盟 立 法 會 議 員 李 卓 人 猛 烈 批 評 ， 今 次 審 計 署 報 告 揭 露 鄧爾 邦 及 平 機 會 全 體 委 員 失 職 ， 「 平 機 會 所 有 開 支 獲 委 員 會 批 准 ， 佢 哋 全 部 都 要 下 台。 」 他 指 出 ， 今 次 已 非 首 次 有 公 營 機 構 被 踢 爆 行 政 失 當 ， 亂 花 公 帑 ， 「 政 府 應 該 嚴懲 ， 殺 一 儆 百 ， 等 啲 公 營 機 構 唔 敢 亂 嚟 。 」 他 指 政 制 及 內 地 事 務 局 局 長 林 瑞 麟 ， 也應 負 監 管 不 力 的 責 任 。
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委 員 促 執 法 機 關 調 查
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平 機 會 委 員 譚 香 文 說 ， 如 證 實 鄧 爾 邦 違 規 買 保 險 ， 應 如 旅 發 局 前 總 幹 事 臧 明 華 般 「回 水 」 予 政 府 ， 她 又 說 鄧 爾 邦 明 年 任 滿 後 ， 當 局 不 應 續 約 及 發 放 約 滿 酬 金 。 有 平 機會 委 員 稱 ， 平 機 會 高 層 不 時 申 報 公 幹 開 支 無 提 供 單 據 ， 鑑 於 前 副 私 隱 專 員 林 永 康 因濫 用 公 幹 津 貼 被 判 監 ， 認 為 執 法 機 關 應 介 入 調 查 平 機 會 是 否 有 職 員 以 權 謀 私 。
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政 制 及 內 地 事 務 局 稱 ， 會 按 照 平 機 會 主 席 的 薪 酬 及 委 任 條 款 處 理 酬 金 安 排 ， 當 局 會 按 法 例 及 適 用 程 序 處 理 平 機 會 主 席 委 任 事 宜 。
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平 機 會 13 宗 罪
《 指 控 主 席 鄧 爾 邦 》
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‧ 平 機 會 為 鄧 購 買 700 萬 元 人 壽 保 險 額 ， 但 其 聘 用 條 款 並 不 包 括 該 保 險
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‧ 05 年 到 北 京 外 訪 入 住 每 晚 房 租 2,880 元 的 大 使 套 房
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‧ 07 年 瑞 典 外 訪 有 兩 次 用 餐 並 無 發 票
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《 指 控 平 機 會 》
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‧ 05 年 到 北 京 訪 問 ， 一 頓 28 人 晚 膳 耗 費 達 15,200 元 ， 人 均 消 費 540 元 ， 較 公 務 員 同 類 消 費 上 限 400 元 為 多
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‧ 07 年 瑞 典 外 訪 用 6,400 元 由 當 地 速 遞 13 公 斤 重 的 書 籍 及 刊 物 返 港
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‧ 07 年 原 計 劃 以 50 萬 元 舉 辦 研 討 會 ， 在 平 機 會 委 員 質 疑 下 才 將 費 用 削 減 至 32 萬 元
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‧ 有 1,700 個 環 保 袋 存 貨 ， 仍 使 用 12,000 元 購 買 400 個 環 保 袋
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‧ 耗 10.5 萬 元 購 買 視 像 會 議 系 統 ， 但 18 個 月 來 未 使 用 過
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‧ 辦 事 處 空 氣 質 素 被 評 為 極 佳 仍 購 買 32 部 空 氣 淨 化 機
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‧ 購 入 40,000 部 釘 書 機 作 紀 念 品 ， 尚 存 23,000 部
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‧ 用 近 萬 元 購 買 125 塊 拖 板 以 更 換 舊 拖 板 ， 但 實 際 上 並 無 棄 置 任 何 拖 板
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‧ 平 機 會 替 該 機 構 司 機 繳 交 320 元 超 速 罰 款
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‧ 兩 名 前 僱 員 對 平 機 會 的 訴 訟 ， 律 師 費 花 1,280 萬 元
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資 料 來 源 ： 審 計 署 第 52 號 報 告 書
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鄧 爾 邦 履 歷
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年 齡 ： 66 歲
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學 歷 及 專 業 資 格 ： 拔 萃 男 書 院 畢 業 、 1967 年 在 英 國 取 得 事 務 律 師 資 格 、 1973 年 在 香 港 取 得 事 務 律 師 資 格 、 2000 年 在 香 港 取 得 大 律 師 資 格
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工作 經 驗 ： 1973 年 執 業 事 務 律 師 、 1996-99 年 香 港 證 監 會 首 席 律 師 及 法 律 顧 問 、2000 年 執 業 大 律 師 、 2001 年 個 人 資 料 私 隱 專 員 、 2005 年 平 等 機 會 委 員 會 主 席
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曾 任 公 職 ： 僱 員 補 償 援 助 基 金 管 理 局 主 席 、 律 師 會 理 事
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上 級 部 門 監 察 不 力
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審 計 署 的 報 告 批 評 負 責 監 管 平 機 會 的 政 制 及 內 地 事 務 局 並 無 指 標 衡 量 平機 會 的 工 作 成 效 ， 又 批 評 部 份 平 機 會 委 員 出 席 率 偏 低 ， 但 當 局 仍 繼 續 委 任 這 批 委 員， 對 有 效 監 管 平 機 會 運 作 成 疑 。
會 議 委 員 出 席 率 偏 低
審 計 署 報 告 指 出 ， 政 制 及 內 地 事 務 局 無 仿 效 財 經 事 務 及 庫 務 局 ， 以 指 標 及 服 務 表 現衡 量 平 機 會 的 工 作 表 現 ， 該 署 認 為 該 局 應 參 考 同 類 海 外 機 構 ， 制 訂 服 務 表 現 指 標 ，就 成 效 及 生 產 力 等 衡 量 平 機 會 工 作 表 現 。 該 署 促 請 當 局 應 加 快 推 動 重 新 考 慮 開 設 平機 會 行 政 總 裁 一 職 ， 加 強 平 機 會 架 構 上 互 相 制 衡 。
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該署 又 發 現 部 份 平 機 會 委 員 的 會 議 出 席 率 偏 低 ， 有 委 員 出 席 率 竟 為 零 ， 但 當 局 仍 繼 續委 任 這 批 委 員 ， 對 有 效 監 管 平 機 會 運 作 成 疑 。 該 署 並 指 出 ， 平 機 會 採 用 單 層 申 報 利益 制 度 ， 即 委 員 察 覺 有 利 益 衝 突 時 才 須 申 報 ， 而 非 採 用 雙 層 申 報 利 益 ， 即 委 任 時 預先 申 報 所 有 利 益 ， 討 論 事 項 時 再 須 即 場 申 報 利 益 。
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政 制 及 內 地 事 務 局 表 示 ，會 考 慮 海 外 機 構 做 法 ， 制 訂 平 機 會 服 務 表 現 指 標 。 但 對 於 開 設 平 機 會 行 政 總 裁 職 位， 該 局 認 為 平 機 會 現 有 制 衡 機 制 有 成 效 ， 加 上 立 法 會 對 這 建 議 有 保 留 ， 當 局 會 再 作跟 進 。
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會 議 出 席 率 只 有 四 成 的 平 機 會 委 員 譚 香 文 辯 稱 ， 缺 席 會 議 是 與 立 法 會會 議 撞 期 ， 她 曾 向 平 機 會 主 席 鄧 爾 邦 反 映 ， 但 未 獲 理 會 ， 「 佢 又 隱 瞞 審 計 署 報 告 呢部 份 ， 令 我 唔 能 夠 申 辯 ， 好 寃 枉 。 」
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蘋 果 資 訊 ： 多 位 主 席 均 惹 爭 議
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1996 年 5 月 成 立 的 平 機 會 近 年 風 波 不 絕 ， 最 惹 爭 議 是 03 年 7 月 宣 佈 委 任 余 仲 賢 為候 任 行 動 科 總 監 ， 但 不 足 一 個 月 ， 突 然 宣 佈 將 他 解 僱 ， 有 指 是 當 時 新 主 席 王 見 秋 與舊 主 席 胡 紅 玉 「 過 招 」 ， 終 需 政 府 介 入 調 查 。
高 層 洽 商 特 惠 會 籍
03 年 8 月 上 任 平 機 會 主 席 的 王 見 秋 ， 疑 不 滿 余 仲 賢 由 前 任 主 席 胡 紅 玉 聘 用 ， 突 然炒 人 ， 民 政 事 務 局 委 任 獨 立 調 查 小 組 徹 查 事 件 ， 但 05 年 初 調 查 結 果 僅 稱 炒 人 事 件屬 僱 傭 糾 紛 ， 只 提 出 主 席 一 職 任 期 不 應 超 過 三 年 等 無 關 痛 癢 建 議 。
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不 過 ， 王 見 秋 自 身 難 保 ， 同 年 10 月 被 指 收 受 富 商 提 供 機 票 但 未 有 申 報 等 ， 翌 月 辭 職 。
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鄧爾 邦 05 年 1 月 上 任 主 席 後 ， 被 踢 爆 上 任 前 已 登 報 聘 請 月 薪 3 萬 多 元 私 人 助 理 ， 同年 3 月 他 預 支 8 天 半 大 假 往 加 拿 大 探 親 ， 又 被 指 濫 用 公 家 座 駕 接 載 妻 子 。 四 個 月 後， 鄧 爾 邦 率 領 10 名 平 機 會 高 層 訪 京 ， 香 港 總 部 幾 近 真 空 無 人 辦 公 。
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去 年 初 ，有 平 機 會 員 工 投 訴 高 層 擅 自 與 健 身 中 心 California Fitness 洽 妥 特 惠 會 籍 ， 令 全體 員 工 及 家 屬 得 以 平 價 到 該 中 心 健 身 。 平 機 會 雖 堅 持 做 法 無 違 規 ， 但 即 時 取 消 該 項優 惠 。
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