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標題: 財政罹癌，豈可坐視！ [打印本頁]

作者: lshf-18 時間: 2009-4-23 12:37 AM 標題: 財政罹癌，豈可坐視！

繼惠譽之後，標準普爾也跟著普爾再度調降台灣主權評等。財政部隨即說了些舉債救經濟、我國累積債務不比別國高之制式辯駁，不知虛心檢討，心態頗為可議。然而馬總統與劉院長也無具體回應，無視於國家主權評等惡化之嚴重性，實在令人失望。公仔箱論壇4 ~7 o0 u' i: \3 I7 A

標準普爾將台灣主權評等展望由穩定調為負向，其主要理由是：認定未來二至三年財政將持續惡化，總負債占總歲入的比率預計今年底就高達142%，為AA評級國家中最高者；且因預算外補助造成國營事業及國民健保虧損，構成政府隱藏性負債，以致債務合計高達GDP的92.7%，僅次於日本；況且擴大舉債之成效不彰，以致獨獨調降台灣信評，並非無的放矢。
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負債總額相對於收入的比重明顯偏高，一方面顯示債務存量已累積太多，另方面凸顯可供支出及還本付息的稅收太少；尤其是後者，更關係著財政健全性。然而馬政府上台後，始終不正視財政惡化問題；不但將前任政府追求財政平衡的方案棄而不顧，就連所召開的賦改會，也不將追求財政健全納入目標。結果一方面不斷的減免稅，包括機動調降油氣與大宗物資關稅、貨物稅，調降遺贈稅率至10%，調高綜所稅四項扣除額，鼓勵購車減徵貨物稅，對傳統產業五年免稅等；另一方面經濟不景氣，稅收大幅短徵，預估全年恐達2,000億元以上。政府不思全面性的改革稅制，提高稅收的穩定性及其占GDP的比重，改善租稅結構與體質，卻一味局部性減免稅，調降信評實乃必然結果。
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「舉債救經濟，舉世皆然」，為何獨降台灣評等？表面上的確使人不服；關鍵則在於是否將錢用在刀口上。例如補助地方583億元擴大內需方案，縱使預算達成率已見提高，甚至預估8月底前可達90%以上；然若政府只是心存灑錢就有效果的迷思，不思有效率的用錢，不但長期無助於生產力提升，短期亦乏振興經濟實效。既然財政部認為多項擴張性財政政策均本於成本與效益的審慎考量，短期能夠振興經濟，長期又可提高國家財政收入，就請提出具體的評估報告，矯正國外信評公司的資訊與看法；否則就請深切檢討，不要只是耍耍嘴皮而已！
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其實，98年中央政府總預算編列舉債1,650億元；再包括舉債發放消費券856億元、擴大公共建設1,491億元、治理水患303億元三項特別預算約2,650億元在內，舉債共達4,300億元，創單一年度新高；占中央總預算及特別預算合計數的比率超過20%，不但有違公共債務法15%流量管制規範，且因其占當年GDP的比率高達3.5%，也突破馬斯垂克條約3%的國際警戒線。這樣嚴重的預算失衡現象，怎不落人調降信評的依據？
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標準普爾亦指出，包括中油、台電等國營事業，為了執行政府穩定物價等補貼政策，未獲合理補償，自行吸收成本，以致虧損累累。此處撇開國營事業經營績效不彰之種種因素不談，單就配合政府預算外補貼所造成的虧損言，本質上應是政府支出增加及對應債務累積；政府便宜行事的結果，不但扭曲企業經營績效與市場價格機能，也虛飾美化政府財務。同理，社會保險政策性的壓低費率，形同減稅，以致基金產生虧損；基金績效未達規定之最低收益，則由國庫補足，亦為政府隱藏性債務。凡此不能等閒視之，必須從制度面透明化、合理化地徹底矯正，以呈現政府債務全貌。公仔箱論壇" U4 y1 {- m- ^8 _! m
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我們應該感謝標準普爾與惠譽，提出台灣財政罹癌的警訊；請儘快對症治療吧！

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